Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-761/2020 от 06.07.2020

        Дело № 5-761/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         15 июля 2020 года                                                          Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием законного представителя Владимировой С.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Владимировой Светланы Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, генерального директора <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

    Владимировой С.Ю. совершено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

    19.06.2020 года в период с 12 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. по адресу:                  <адрес>, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболевания в <данные изъяты> в условиях введенных запретов и ограничений в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции COVID-19 выявлено:

- в процедурном кабинете обнаружен лекарственный препарат «Нитросорбид» со сроком годности до 12.2019, что является нарушением п.1.6 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), осуществляющим медицинскую деятельность», п.4.29 СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» (далее - СанПиН 2.1.7.2790-10);

- учёт образующихся медицинских отходов не ведется, что является нарушением п.п.8.1, 8.2 СанПиН 2.1.7.2790-10;

- образующиеся на местах медицинские отходы класса Б не подвергаются обеззараживанию; хранение (накопление) необеззараженных медицинских отходов класса Б вне холодильной камеры (отсутствует) осуществляется более 24 часов, что является нарушением п.6.2 СанПиН 2.1.7.2790-10;

- при окончательной упаковке отходов класса Б для удаления их из подразделения (организации) одноразовые емкости (пакеты) с отходами класса Б не маркируются надписью «Отходы. Класс Б» с нанесением названия, подразделения, даты и фамилии ответственного за сбор отходов лица, что является нарушением п.4.14 СанПиН 2.1.7.2790-10;

- не исключен доступ посторонних лиц к месту хранения медицинских отходов (сбор и хранение осуществляется в шкафу, находящимся в коридоре), что является нарушением п.6.4 СанПиН 2.1.7.2790-10;

- представленная инструкция по обращению с медицинскими отходами в <данные изъяты> не соответствует требованиям п.3.7 СанПиН 2.1.7.2790-10, а именно отсутствует информация о качественном и количественном составе образующихся медицинских отходов, потребности в расходных материалах и таре для сбора медицинских отходов, применяемых способах обеззараживания/обезвреживания и удаления медицинских отходов;

- при входе в учреждение не проводится термометрия, что препятствует недопущению на территорию организации лиц с признаками ОРВИ, журнал регистрации измерения температуры сотрудников для профилактики коронавирусной инфекции не ведется, что является нарушением п.4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 16.03.2020 №2 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге» (далее - Постановление от 16.03.2020 №2).

В условиях введения режима повышенной готовности генеральным директором <данные изъяты> Владимировой С.Ю. нарушены требования ст.ст.11, 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вышеназванных требований СанПиН 2.1.3.2630-10, СанПиН 2.1.7.2790-10 и Постановления от 16.03.2020 №2, что способствует причинению вреда жизни и здоровью граждан и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    В судебном заседании Владимирова С.Ю. вину признала частично, пояснив, что препарат «Ниросорбид» случайно оказался не убранным, фактически этот препарат не используется клиникой с 2018 года как устаревший, обнаруженная упаковка целая, ни одной таблетки не было использовано, отходы класса Б в организации упаковывались в пакеты с надписью «Отходы. Класс Б», утилизовывались специализированной организацией, с которой заключен договор, и которая представляла соответствующие акты раз в квартал, собственный учет отходов не велся, в настоящее время это исправлено, шкаф для необеззараженных медицинских отходов класса Б (простыней) находится в удаленной от места нахождения пациентов части коридора и закрывается на ключ, содержание инструкции отредактировано. Термометрия сотрудников проводится, но журнал об этом не ведется, так как таких требований в постановлении или иных нормативных актах нет.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора <ФИО>4 пояснил, что расследование проводилось <ФИО>5, поступившим в прокуратуру, которое было перенаправлено в Роспотребнадзор, поскольку <ФИО>5 сообщала об использовании в клинике просроченного медицинского препарата. В ходе проведения расследования был осуществлен выход в клинику, где выявлены в акте проведенного расследования нарушения. При входе в клинику термометр был, но термометрия проведена не была. Имеющиеся пакеты для упаковки отходов класса Б не имели полной предусмотренной санитарными нормами маркировки, позволяющей отследить, кем и когда они собраны.

    Исследовав материалы дела, выслушав Владимирову С.Ю. и свидетеля <ФИО>4, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст.11 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

    В силу ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

    Согласно п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, предусмотренные СанПиН 2.1.3.2630-10, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД).

    Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами предусмотрены СанПиН 2.1.7.2790-10 устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к обращению (сбору, временному хранению, обеззараживанию, обезвреживанию, транспортированию) с отходами, образующимися в организациях при осуществлении медицинской и/или фармацевтической деятельности, выполнении лечебно-диагностических и оздоровительных процедур (далее - медицинские отходы), а также к размещению, оборудованию и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами, санитарно-противоэпидемическому режиму работы при обращении с медицинскими отходами.

    Соблюдение вышеуказанных норм и правил обеспечивает сохранение жизни и здоровья граждан, и, в том числе, не распространение инфекционных заболеваний.

    Постановление Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 16.03.2020 N 2 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в городе Санкт-Петербурге" в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, на территорию города Санкт-Петербурга, руководствуясь пунктами 1, 2 статьи 33, подпунктом 8 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в соответствии с Рекомендациями Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 постановлено обеспечить в организациях и на объектах, расположенных на территории города Санкт-Петербурга, проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

При этом, среди прочего, пунктом 4.2 указано руководителям организаций, учреждений и предприятий Санкт-Петербурга независимо от организационно-правовой формы собственности, индивидуальным предпринимателям обеспечить ежедневную термометрию сотрудников, недопущение присутствия в организованном коллективе больных с признаками ОРВИ.

    Вина генерального директора <данные изъяты> Владимировой С.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

    - копией обращения <ФИО>6 от 20.05.2020 года о нарушениях при обращении в <данные изъяты>», связанных с использованием просроченного препарата, поступившего в Роспотребнадзор из районной прокуратуры 10.06.2020 года;

    - распоряжением № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования в <данные изъяты> от 19 июня 2020 года;

    - актом № от 26.06.2020 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, начатого 19.06.2020 года в <данные изъяты>, которым выявлены вышеуказанные нарушения;

    - фотоматериалами, полученными в ходе санитарно-эпидемиологического расследования;

    - копией объяснительной управляющей <данные изъяты> о выявлении 19.06.2020 лекарственного вещества «Нитросорбид» с просроченным сроком годности, согласно которым оно было оставлено по недосмотру;

    - копией инструкции по обращению с медицинскими отходами <данные изъяты>

    - протоколом об административном правонарушении № от 02.07.2020 года, составленном ведущим специалистом-экспертом <ФИО>4, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения,

    - вышеуказанными показаниями свидетелей <ФИО>4 и Владимировой С.Ю. в судебном заседании.

    Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины генерального директора <данные изъяты> Владимировой С.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Доводы Владимировой С.Ю. о том, что термометрия велась, а также о надлежащей упаковке и хранению отходов не подтверждаются объективными данными и опровергаются показаниями свидетеля <ФИО>4

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает частичное признание Владимировой С.Ю. вины, а также заявленные сведения об устранении ряда допущенных нарушение, и полагает разумным и справедливым назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░: 40101810200000010001

░░░: 044030001

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░)

░░░: 7801378679

░░░: 780101001

░░░: 141 1 16 28000 01 6000 140

░░░░░: 40307000

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░.░.░░░░░░░░░