Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-362/2023 от 18.10.2023

дело № 12-362/2023             

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск      10 ноября 2023 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Ростов А.И., при секретаре судебного заседания Тиуновой А.Е., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Сафронова Д.В., рассмотрев жалобу Сафронова Д. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г.Челябинска от 31 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г.Челябинска от 31 августа 2023 года Сафронов Д.В., являющийся руководителем ООО «Сфера», привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Курчатовский районный суд г.Челябинска, Сафронов Д.В. оспаривает законность вынесенного постановления и просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что постановление налогового органа он не получал, о наличии штрафа узнал 4 июля 2023 года через единый портал Госуслуг, когда поступило уведомление от Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области о возбуждении исполнительного производства. После получения уведомления, в течение двух дней уплатил штраф.

Сафронов Д.В. в судебном заседании поддержал жалобу в полном объеме.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд не представил. При таких обстоятельствах судья районного суда полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев жалобу, изучив письменные материалы дела, заслушав Сафронова Д.В., судья районного суда приходит к выводу о том, что оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением и.о.начальника Межрайонной инспекции ФНС № 17 по Челябинской области Антоненко И.В. от 15 февраля 2023 года директор ООО «Сфера» Сафронов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 1 апреля 2023 года (л.д. 12).

В установленный законом срок Сафронов Д.В. не уплатил указанный административный штраф, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией постановления по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2023 года, отслеживанием почтовых отправлений, и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах совершенное Сафроновым Д.В. деяние правильно квалифицировано по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что Сафронов Д.В. своевременно не получил копию постановления должностного лица по делу об административном правонарушении от 15 февраля 2023 года, в связи с чем не знал о привлечении его к административной ответственности, подлежат отклонению.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений от 15 февраля 2023 года УФНС России по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области) направлено постановление от 15 февраля 2023 года № ШО-2022-804 в адрес Сафронова Д.В. <адрес>, г. Челябинск. Отправлению присвоен идентификатор № (л.д. 10-11).

Указанное почтовое отправление возвращено в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области 23 марта 2023 года после неудачной попытки вручения (л.д. 9).

При выполнении должностным лицом надлежащим образом установленной ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанности по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, неполучение лицом, в отношении которого вынесено постановление, корреспонденции, своевременно направленной по известному месту его жительства, с учетом соблюдения отделением почтовой службы правил оказания услуг почтовой связи, не свидетельствует об отсутствии у него реальной возможности получить направленную по почте копию постановления должностного лица.

Последствия неполучения копии постановления ввиду действий самого лица, в том числе наступление ответственности за неисполнение назначенного наказания, в полном объеме возлагаются на данное лицо.

Кроме того, уведомление Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области от 5 апреля 2023 года о дате истечения срока уплаты административного штрафа и необходимости явиться в инспекцию для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении в 14 часов 6 июня 2023 года по адресу: г. Магнитогорск, пр. Ленина, 65, каб. 301, направлено Сафронову Д.В. по адресу: г. Челябинск, <адрес> (л.д. 8). Указанное обстоятельство подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 5 апреля 2023 года (л.д. 6-7). Почтовое отправление возвращено в Межрайонную ИФНС России № 17 по Челябинской области 2 мая 2023 года с отметкой «возврат по заявлению» (л.д. 5).

Копия протокола об административном правонарушении № Д-ШО-2022-804 от 6 июня 2023 года также была направлена по месту жительства Сафронова Д.В. заказной почтовой корреспонденцией (л.д. 13-15).

Сафронов Д.В. также извещался мировым судьей о рассмотрении дела об административном правонарушении, ему направлялась судебная повестка о времени и месте судебного заседания заказным письмом, однако возвращена отправителю после неудачной попытки вручения (л.д. 22).

Также следует отметить, что все извещения и процессуальные документы направлялись Сафронову Д.В. по адресу: г. Челябинск, <адрес>. Данный адрес не оспаривается Сафроновым Д.В. и указан им в жалобе. Направление ему извещений и процессуальных документов, являлось надлежащим. Оснований полагать, что при извещении были нарушены правила оказания услуг почтовой связи, не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии Сафронова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Сафроновым Д.В. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании при рассмотрении жалобы, 4 июля 2023 года через единый портал Госуслуг на имя Сафронова Д.В. отправлено уведомление от Курчатовского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области о возбуждении исполнительного производства по постановлению № от 15 февраля 2023 года, которое вручено получателю 5 июля 2023 года. На следующий день, то есть 6 июля 2023 года Сафроновым Д.В., штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению был уплачен, что подтверждается приобщенным к жалобе чек-ордером. Кроме того, Сафроновым Д.В. предоставлены сведения о ликвидации ООО «Сфера», директором которого он являлся.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Сафроновым Д.В. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г. Челябинска от 31 августа 2023 года, вынесенные в отношении Сафронова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Курчатовского района г.Челябинска от 31 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Сафронова Д. В. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, отменить, производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью деяния.

Материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 9 Курчатовского района г.Челябинска по миновании надобности, для исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Копию судебного акта в целях обеспечения возможности проверки законности принятого решения, оставить в соответствующем наряде суда.

Решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья