Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-442/2023 от 01.06.2023

№

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» июня 2023 года                             г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Трынова Г.Г., рассмотрев жалобу, поданную должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении - инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Шашковой Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары от 17 мая 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.С. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Шашкова Н.Н. подала жалобу на постановление мирового судьи судебного участка №1 Московского района г.Чебоксары от 17 мая 2023 года, в которой просит отменить указанное постановление, в связи с тем, что в постановлении мировой судья ссылается на дату вступления постановления в законную силу по истечении 10 дней, в то время как постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 суток. Следовательно, дата вступления предыдущего постановления от 01 февраля 2023 года является 12 февраля 2023 года, мировой судья неверно посчитал дату вступления этого постановления в законную силу – 14 февраля 2023 года, исходя их этого обстоятельства прекратил производство по делу.

Должностное лицо - инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике Шашкова Н.Н., и лицо, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, - Чернявский А.С., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явились; о наличии у них уважительных причин для не явки суду не сообщали; об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали; своих представителей на судебное разбирательство не направили. Учитывая, что неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела, суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия данных лиц.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: 1) вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа в полном объеме.

Основным доводом должностного лица, подавшего жалобу в суд, является неправильность исчисления сроков мировым судьей, вынесшим постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события правонарушения. В связи с чем, суд второй инстанции проверяет законность исчисления сроков по протоколу об административном правонарушении и по постановлению судьи при рассмотрении этого дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике капитаном полиции Шашковой Н.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.С., - по факту неуплаты им административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, указав, что этот срок был – не позднее 13.04.2023.

Из материалов дела следует, что постановлением № от 01 февраля 2023 года Чернявский А.С. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1.1 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом,начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с ч.2 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Как видно из дела, вручение постановления от 01.02.2023 правонарушителю Чернявскому А.С. в тот же день 01 февраля 2023 года никем не оспаривается. Срок обжалования этого постановления определен периодом, следовательно, этот срок начинает исчисляться со следующего дня – со 02.02.2023 и составляет 10 суток, то есть истекает 11.02.2023 в 23:59.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления.

Следовательно, постановление от 01.02.2023 вступило в законную силу 12.02.2023.

Хотя эта дата приходится на нерабочий день, но в соответствии со ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ, лишь сроки, исчисляемые днями (в данном случае исчисляются сутками), если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Таким образом, Чернявский А.С. должен был уплатить административный штраф не позднее 13.04.2023.

Однако, как было установлено по делу, Чернявский А.С. уплатил штраф 14.02.2023.

При данных обстоятельствах, в действиях Чернявского А.С. содержится признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары от 17 мая 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.С. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, что нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5настоящего Кодекса.

При данных обстоятельствах имеются все основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары от 17 мая 2023 года, которым производство по делу в отношении Чернявского А.С. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

В то же время, как судом первой инстанции, так и второй инстанции установлено, что административный штраф Чернявским А.С. уплачен 14 апреля 2023 года, то есть с просрочкой в один день.

Исчисляя с указанной даты, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, которые составляют 3 месяца, не истекли.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что административный штраф уплачен с просрочкой в 1 день; это правонарушение, совершенное Чернявским А.С., не могло повлечь неблагоприятных последствий для общественных отношений; суд приходит к выводу о возможности признания данного правонарушения малозначительным.

При данных обстоятельствах у суда имеется право без возвращения данного дела об административном правонарушении на новое рассмотрение прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявления устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г. Чебоксары от 17 мая 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.С. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Чернявского А.С. прекратить в связи с малозначительностью правонарушения на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья                                        Г.Г. Трынова