Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4043/2019 ~ М-3182/2019 от 11.07.2019

16RS0049-01-2019-004354-93

Дело №2-4043/19

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 сентября 2019 года. Ново – Савиновский районный суд г.Казани РТ в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А.,с участием представителя адвоката Утеева Д.Е., при секретаре Хабибуллиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефремовой ФИО8 к Исполнительному комитету Муниципального образования города Казани Республики Татарстан, Кабинету Министров Республики Татарстан, Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани РТ, Муниципальному казенному учреждению Управление жилищной политики ИКМО г.Казани о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Ефремова Т.В., действуя в интересах недееспособного ФИО7 обратилась в суд с иском к ответчикам Исполнительному комитету Муниципального образования города Казани Республики Татарстан (далее ИК МО г.Казани), Кабинету Министров Республики Татарстан (далее Кабинет Министров РТ), Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани РТ (далее МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани), Муниципальному казенному учреждению Управление жилищной политики ИКМО г.Казани о предоставлении благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью не менее 33.0 квадратных метра, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в населенном пункте г.Казань, с учетом права на дополнительную площадь не менее 33 квадратных метра.

В обоснование иска указала, что согласно справки Республиканской клинической психиатрической больницы имени В.М. Бехтерева МЗ РТ №-- от --.--.---- г. ФИО7 проживающий по адресу: ... ... имеет жилищные льготы в соответствии с приказом Минздрава России от 30.11.2012 года №991н и право на дополнительную жилую площадь).

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 22 июня 2018 года ФИО7 признан недееспособным.

Согласно распоряжения от --.--.---- г. №--р и удостоверения №-- от --.--.---- г. она назначена опекуном ФИО7

ФИО7 согласно справки серии №-- №-- является ---, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, которое дает право на получение дополнительной жилой площади. С --.--.---- г. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма вне очереди и до настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Представитель ответчика ИК МО г.Казани и Управления жилищной политики РТ в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель МКУ Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика Кабинет Министров РТ на судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 6 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года за № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Порядок определения нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлен статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с частью 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в силу пункта 3 части 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после
1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищном законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Из материалов дела следует, что ФИО7, является супругом Ефремовой Т.В., зарегистрирован в ... ... Республики Татарстан, общей площадью 61.6 кв.м., жилой площадью 46.3 кв.м., 1/ 2 доля которой принадлежит ему на праве собственности.

Согласно распоряжению Главы администрации Ново-Савиновского района г.Казани Республики Татарстан от --.--.---- г. ФИО7 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма во внеочередном порядке, имеющий тяжелую форму хронического заболевания.

Однако в установленном законом порядке ФИО7 малоимущим не признан, распоряжение МКУ Администрации Авиастроительного и Ново – Савиновского районов ИК МО г.Казани о признании его малоимущим не было принято.

На орган местного самоуправления обязанность предоставить жилое помещение во внеочередном порядке инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, поставленному на учет после 2005 года, может быть возложена только в случае признания такого гражданина малоимущим. В материалах дела доказательства присвоения супругу истицы такого статуса отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ефремовой Т.В. к ИК МО г.Казани о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилья не менее 33 квадратных метра отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в населенном пункте г.Казань с учетом права на дополнительную площадь не менее 33 квадратных метра в виду отсутствия правовых оснований.

Исковые требования Ефремовой Т.В. к Кабинету Министров Республики Татарстан, муниципальному казенному учреждению «Администрация Ново-Савиновского и Авиастроительного районов ИКМО г.Казани РТ», Муниципальному казенному учреждению Управление жилищной политики ИКМО г.Казани о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилья не менее 33 квадратных метра отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в населенном пункте г.Казани с учетом права на дополнительную площадь не менее 33 квадратных метра являются необоснованными, поскольку предъявлены к не надлежащим ответчикам, исходя из пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального Закона от 06 октября 2003 года за № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы предоставления жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления, аналогичные положения закреплены и в части 1 статьи 14, пункте 3 части 2 статьи 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 60, 68, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 33 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░