Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2022 ~ М-122/2022 от 29.06.2022

                  Дело № 2-131/2022

УИД 44RS0024-01-2022-000184-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское                                                                                           13 июля 2022 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Смирнова П.Р.,

с участием заместителя прокурора Межевского района Гречишкина М.Г.,                                                                                  

при секретаре Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об общественной безопасности,

установил:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности в срок до 31 декабря 2022 года о возложении обязанности обеспечить снос здания, эксплуатация которого прекращена, расположенного по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Никола, ул. Советская, 13 (здание бывшей школы).

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Межевского района в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об общественной безопасности по фактам нахождения на территории с.Никола Межевского района Костромской области бесхозных, заброшенных объектов, представляющих опасность для граждан, в том числе несовершеннолетних. Установлено, что на территории с. Никола Межевского района Костромской области имеется 1 бесхозный объект, создающий угрозу безопасности граждан, в том числе несовершеннолетних. В ходе проверки в отношении здания, расположенного по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Никола, ул. Советская, д. 13 (здание бывшей школы) установлено, что данный объект недвижимости, представляющий собой двухэтажное деревянное здание, находился в муниципальной собственности Межевского муниципального района Костромской области. Согласно информации администрации Межевского муниципального округа, списание данного объекта произведено до начала 2000 годов. Здание не эксплуатируется. Проведенным прокуратурой района осмотром здания, расположенного по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Никола, ул. Советская, д. 13, установлено, что здание двухэтажное, деревянное, с внешней стороны находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, окон не имеется, на заднем фасаде здания имеются разрушения деревянных конструкций. Здание находится на центральной улице с.Никола Межевского района рядом с жилыми домами и магазином.

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, в случае непосредственного пребывания как вблизи указанных зданий, так и внутри них, ввиду возможного обрушения строительных конструкций, получения травм во время игр и проведения досуга, а также неэксплуатируемые, заброшенные здания могут быть использованы для подготовки и совершения террористических актов, что не соответствует основным принципам профилактики терроризма. На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просил суд обязать администрацию Межевского муниципального округа в срок до 31.12.2022 обеспечить снос здания, эксплуатация которого прекращена, расположенного по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Никола, ул. Советская, 13 (здание бывшей школы).

В судебном заседании заместитель прокурора Межевского района Гречишкин М.Г. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - глава Межевского муниципального округа Лобанов А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, указал, что последствия признания иска ему понятны.

При данных обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник по своему усмотрению совершает в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, в том числе действия по отчуждению имущества в собственность других лиц.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу части 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки в отношении здания, расположенного по адресу: Костромская область, Межевской район, с.Никола, ул. Советская, д. 13 (здание бывшей школы) установлено, что данный объект недвижимости, представляющий собой двухэтажное деревянное здание, находился в муниципальной собственности Межевского муниципального района Костромской области. Согласно информации администрации Межевского муниципального округа, списание данного объекта произведено до начала 2000 годов. Здание не эксплуатируется.

Из акта осмотра здания, расположенного по адресу: Костромская область, Межевской район, с. Никола, ул. Советская, д. 13 и фототаблицы к нему, следует, что здание двухэтажное, деревянное, с внешней стороны находится в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, окон не имеется, на заднем фасаде здания имеются разрушения деревянных конструкций. Здание находится на центральной улице с. Никола Межевского района рядом с жилыми домами и магазином (л.д.8-10).

По факту выявленных нарушений 01.06.2022 главе Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление.

Вместе с тем, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, до настоящего времени не принято.

Из ответа на представление от 14.06.2022 следует, что в текущем финансовом периоде 2022 года выделить денежные средства из местного бюджета на производство работ по разбору (сносу) здания не представляется возможным (л.д.13).

Таким образом, в нарушение норм статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» администрацией Межевского муниципального района, как собственником объектов недвижимого имущества, не принято мер, направленных на предупреждение причинения вреда гражданам, в том числе по разбору (сносу) не используемых и разрушающихся объектов недвижимости.

Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, в случае непосредственного пребывания как вблизи указанных зданий, так и внутри них, ввиду возможного обрушения строительных конструкций, получения травм во время игр и проведения досуга, а также неэксплуатируемые, заброшенные здания могут быть использованы для подготовки и совершения террористических актов, что не соответствует основным принципам профилактики терроризма.

     Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

    В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

     В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ ответчик - администрация Межевского муниципального округа Костромской области, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

      Руководствуясь ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 31.12.2022 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 13 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>                                                 ░.░.░░░░░░░