Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-845/2023 ~ М-436/2023 от 28.03.2023

32RS0015-01-2023-000538-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2023 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца Воробьева С.М.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Несоленого А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-845/2023 по исковому заявлению Воробьева С. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев С.М. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил срочную военную службу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, поскольку хотел туда переехать на постоянное место жительства, однако по семейным обстоятельствам вернулся в <адрес>. В Твери жилье и ссуду на покупку жилья не получал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ПАО «Россети Центр» в <адрес>. До января 2023 г. меры социальной поддержки ему предоставлялись в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска по категории граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, как работающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик принял решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в связи с отсутствием периода постоянного проживания (работы) на территории зон радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). С указанным решением он не согласен и считает его не законным и не обоснованным. Просит суд признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему и работающему с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ему ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец Воробьев С.М. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поскольку у Воробьева С.М. имеется перерыв в регистрации в зоне проживания с правом на отселение. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр» в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей.

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

Согласно справке ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке ООО «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке специалиста паспортного учета ООО «ЦДО» № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев С.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> корп.Б <адрес>.

Согласно справке сектора по работе с сельскими территориями Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев С.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из копии удостоверения серии АК №, выданного Департаментом строительства и архитектуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что оно выдано Воробьеву С.М., как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение: в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из трудовой книжки серии АТ-VII № следует, что Воробьев С.М. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ПАО «Россети - Центр»- «Брянскэнерго». Работа протекает в населенном пункте <адрес>.

Территория г. Клинцы Брянской области в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Территория с. Займище г. Клинцы Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» была отнесена к зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074 с. Займище с 21.10.2015 г. отнесено к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Согласно справке ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев С.М. является получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение, размер выплаты составляет 82 руб. 32 коп., и ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, размер выплаты составляет 823 руб.11 коп.

Вместе с тем, решением ОПФР по <адрес> №.001549/2023-0367419 от ДД.ММ.ГГГГ Воробьеву С.М. отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, работающим на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, и оплаты единовременной компенсации на оздоровление, поскольку по представленным документам не усматривается период постоянного проживания (работы) на территории зон радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

Из военного билета серии МК № усматривается, что Воробьев С.М. проходил военную службу в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Брянского отделения № ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев С.М. за период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> корп.Б <адрес>, не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справки Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, для улучшения жилищных условий Воробьеву С.М., подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, субсидия в виде государственного жилищного сертификата в <адрес> не предоставлялась.

Из ответов на судебные запросы, полученные из Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> и Департамента строительства <адрес> усматривается, что Воробьев С.М. не получал компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения, а также не получал государственный жилищный сертификат на приобретение жилья на территории <адрес>.

Так как Воробьев С.М. до ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории зоны проживания с правом на отселение, в настоящее время проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, то в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, он приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как постоянно проживающий и работающий на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение должен быть предоставлен Воробьеву С.М. в количестве 14 дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, исковые требования Воробьева С.М. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Воробьева С. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за Воробьевым С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии №), право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», для граждан, постоянно проживающих и работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268, ОГРН 1023202737062) предоставлять Воробьеву С. М. ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь