Судебный акт #1 (Решение) по делу № 30-2-321/2024 от 20.05.2024

Дело № 30-2-321/2024

УИД 76RS0024-01-2023-003928-96

РЕШЕНИЕ

город Ярославль                                      27 июня 2024 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Мурзиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кутенкова Игоря Владимировича на основании доверенности Фролова Антона Всеволодовича на постановление начальника ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области от 2 октября 2023 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутенкова Игоря Владимировича,

установила:

2 октября 2023 года начальником ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области в отношении Кутенкова Игоря Владимировича вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Кутенков И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует: 27 сентября 2023 года в 11 часов 05 минут Кутенков И.В. обратился в ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области посредством Единого портала государственных услуг с заявлением о выдаче нового разрешения взамен ранее выданного ОЛРР №6 Управления Росгвардии по Ярославской области от 18 октября 2019 года серии РОХа №20065613 сроком действия до 18 октября 2023 года на принадлежащее ему оружие «МР-27ЕМ», кал. 12/76, №172737383, чем допустил нарушение требований статей 9, 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии», пункта 88 Административного регламента, утвержденного приказом Росгвардии от 14 января 2020 года №8, выразившееся в предоставлении документов, необходимых для выдачи нового разрешения взамен ранее выданного позднее, чем за месяц до истечения срока его действия, что образует в действиях Кутнкова И.В. состав административного правонарушения, предусмотренного частью статьи 20.11 КоАП РФ.

Решением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 17 января 2024 года постановление начальника ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области от 2 октября 2023 года оставлено без изменений, а жалоба Кутенкова И.В. – без удовлетворения.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником Кутенкова И.В. на основании доверенности Фроловым А.В. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления начальника ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области от 2 октября 2023 года и решения судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 17 января 2024 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

В судебное заседание Ярославского областного суда по рассмотрению жалобы Кутенков И.В. или его защитник не явились.

Представитель Управления Росгвардии по Ярославской области по доверенности Хмелева М.Е. в удовлетворении жалобы возражала.

Заслушав представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено начальником ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области по адресу данного отделения – город Ярославль, переулок Герцена, дом 16, что относится к территориальной подсудности Фрунзенского районного суда города Ярославля.

Таким образом, рассмотрение жалобы Кутенкова И.В. на постановление о назначении административного наказания судьей Заволжского районного суда города Ярославля имело место с нарушением правил территориальной подсудности жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, что указывает на незаконность вынесенного решения по жалобе и является основанием для его отмены.

Судья второй инстанции принимает во внимание, что Кутенков И.В. подавал жалобу на постановление о назначении административного наказания во Фрунзенский районный суд города Ярославля.

Определением судьи данного суда от 2 ноября 2023 года жалоба передана по подсудности в Заволжский районный суд города Ярославля.

В определении судья со ссылкой на положения статьи 29.5, пункта 3 части 1 статьи 30.1КоАП РФ указал, что рассмотрение настоящего дела по жалобе Кутенкова И.В. на постановление о назначении административного наказания подсудно судье районного суда по месту совершения административного правонарушения – месту нахождения ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области по адресу: город Ярославль, проспект Авиаторов, дом 147.

Вместе с тем, указанный вывод судьи основан на неправильном толковании норм КоАП РФ, регламентирующих подведомственность дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, по изложенным выше основаниям жалоба Кутенкова И.В. на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей Заволжского районного суда города Ярославля с нарушением правил территориальной подсудности, что является основанием для отмены решения судьи и направления жалобы на рассмотрение в районный суд в соответствии с правилами территориальной подсудности.

Иные доводы жалобы защитника Кутенкова И.В. на основании доверенности Фролова А.В. подлежат проверке и оценке судьей того суда, к подсудности которого оно отнесено законом.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 17 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутенкова Игоря Владимировича отменить.

Жалобу Кутенкова Игоря Владимировича на постановление начальника ОЛРР (по г. Ярославлю, Ярославскому и Некрасовскому районам) Управления Росгвардии по Ярославской области от 2 октября 2023 года направить для рассмотрения по подсудности в Фрунзенский районный суд города Ярославля.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                    Е.Ю. Щеголькова