Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1510/2023 ~ М-871/2023 от 20.03.2023

Дело 2-1510/2023

УИД: 16RS0040-01-2023-001125-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года                                                                             г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора к Акционерному обществу Зеленодольский фанерный завод об установлении границы земельного участка, установлении площади земельного участка,

установил:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к АО «Зеленодольский фанерный завод» об установлении границы земельного участка с кадастровым номером № на основании следующих координат, предоставленных Управлением Росреестра по РТ;

- установлении площади земельного участка с кадастровым номером № в размере 25 671 кв.м., отразив в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указано, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с включением в его границы акватории и береговой полосы Куйбышевского водохранилища (<адрес>).

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32 100 кв.м., принадлежит на праве собственности АО «Зеленодольский фанерный завод», категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - эксплуатация производственных площадей.

Исходя из сведений, предоставленных Управлением Росреестра по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № накладывается на границы акватории и береговой полосы Куйбышевского водохранилища (<адрес>). Так, часть указанного земельного участка выходит за границы установленной в ЕГРН береговой линии и входит в акваторию Куйбышевского водохранилища (<адрес>) ориентировочной площадью 2 423 кв.м. Часть данного земельного участка ориентировочной площадью 4 006 кв.м расположена на территории 20 метровой береговой полосы. Часть указанного земельного участка с ориентировочной площадью 25 671 кв.м не выходят за пределы береговой линии и не накладывается на 20 метровую береговую полосу.

Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены фактически с включением в их состав части акватории и береговой полосы Куйбышевского водохранилища (<адрес>).

    Представитель истца помощник Казанского межрайонного природоохранного прокурора ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Зеленодольский фанерный завод» – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, но пояснил, что АО «Зеленодольский фанерный завод» обратился к кадастровому инженеру для проверку указанной в иске информации. Согласно представленному ООО «Азимут –Гео» письму требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора в части изменения границ земельного участка со стороны реки Волга соответствуют замерам, проведенным в процессе выполнения кадастровых работ. <адрес> участка с учетом погрешности составляет 25671 кв.м.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Водного кодекса РФ установлено, что к числу полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

В соответствии с положениями Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 № 18, и Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165, а также Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230, решение вопросов о предоставлении в пользование водных объектов отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации, федеральных и региональных органов государственной власти.

Вопрос о распоряжении водными объектами согласно вышеуказанным правилам может решаться органами местного самоуправления лишь для водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Исходя из положений ч. 8 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в. пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию земель осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы.

Нахождение в границах земельного участка водного объекта может привести к его загрязнению, истощению ресурсов вод и деградации водной экосистемы, а также полному уничтожению водного объекта.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствие с вышеназванными нормами, проведение каких-либо работ в пределах береговых полос водных объектов, не должно препятствовать реализации гражданами закрепленного федеральным законодательством права на свободное и беспрепятственное нахождение у водных объектов, проход вдоль них.

В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По смыслу указанной нормы водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается. Проектирование и строительство хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено следующее.

Зеленодольский фанерный завод на основании договора купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, занимаемого собственником объектов недвижимости в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 32100+/-62,69 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РТ, ЗМР, <адрес> (л.д. 50-52) с видом разрешенного использования: эксплуатация производственных площадей.

Государственным инспектором РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО5 проведен осмотр и анализ земельного участка с кадастровым номером №. По результату проведенного анализа имеющихся в ЕГРН сведений, установлено, что часть указанного земельного участка выходит за границы установленной в ЕГРН береговой линии и входит в акваторию Куйбышевского водохранилища (<адрес>) ориентировочной площадью 2 423 кв.м. Часть данного земельного участка ориентировочной площадью 4 006 кв.м расположена на территории 20 метровой береговой полосы. Часть указанного земельного участка с ориентировочной площадью 25 671 кв.м не выходят за пределы береговой линии и не накладывается на 20 метровую береговую полосу. Описание выявленных нарушений и схемы содержатся в Пояснительной записке и схеме к ней (л.д.13-17).

В соответствии с пояснительной запиской Управления Росреестра по <адрес> границы части земельного участка с кадастровым номером №, не накладываемой на береговую полосу и акваторию Куйбышевского водохранилища (<адрес>), имеют следующие координаты:

481433.920 1270572.480 481184.452 1270528.905

481395.470 1270584.650 481191.337 1270529.625

481338.400 1270595.690 481196.537 1270530.404

481294.740 1270605.520 481202.271 1270530.852

481285.610 1270605.010 481208.280 1270531.298

481210.710 1270600.750 481215.535 1270531.123

481067.660 12705 90.080 481220.763 1270530.321

481059.670 12705 89.830 481226.928 1270529.999

481097.992 1270475.629 481232.823 1270528.373

481103.751 1270480.401 481236.741 1270527.729

481106.627 1270483.173 481243.512 1270526.589

481111.238 1270487.850 481251.227 1270523.782

481115.862 1270491.087 481256.108 1270521.198

481119.659 12 70494.476 481259.693 1270519.678

481124.991 1270498.139 481263.995 1270517.976

481129.495 1270501.102 481268.539 1270516.248

481133.350 1270503.535 481277.534 1270512.838

481137.814 1270506.765 481283.009 1270506.996

481144.463 1270510.5 01 481287.605 1270503.465

481149.108 1270512.271 481288.488 1270502.366

481150.224 1270512.903 481312.770 1270513.430

481154.617 1270516.869 4813 41.820 1270519.960

481162.280 1270520.331 481339.760 1270543.620

481167.345 1270522.452 481399.390 1270550.260

481172.178 1270524.354 481420.600 1270568.430

481177.153 1270526.322 481433.920 1270572.480 (л.д.17).

Суд приходит к выводу о наличии ошибки при проведении кадастровых работ в отношении участка с кадастровым номером <адрес> и о необходимости устранить выявленные несоответствия действующему законодательству.

Нарушение интересов Российской Федерации в данном случае возможно путем установления границ земельного участка по представленным координатам поворотных точек, поскольку спорный земельный участок частично расположен на территории, занятой водным объектом федерального значения, а так же в 20-ти метровой береговой полосе, разрешительных документов, дающих право на изъятие из состава земель водного фонда площади и переводе ее в земли иных категорий в установленном законом порядке, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № по координатам поворотных точек:

Х 481433.920    Y 1270572.480                   X 481184.452        Y 1270528.905

Х 481395.470    Y 1270584.650                   X 481191.337        Y 1270529.625

Х 481338.400    Y 1270595.690                   X 481196.537        Y 1270530.404

X 481294.740    Y 1270605.520                   X 481202.271        Y 1270530.852

X 481285.610    Y 1270605.010                   X 481208.280        Y 1270531.298

X 481210.710    Y 1270600.750                   X 481215.535        Y 1270531.123

X 481067.660    Y 1270590.080                   X 481220.763        Y 1270530.321

X 481059.670    Y 1270589.830                   X 481226.928        Y 1270529.999

X 481097.992    Y 1270475.629                   X 481232.823        Y 1270528.373

X 481103.751    Y 1270480.401                   X 481236.741        Y 1270527.729

X 481106.627    Y 1270483.173                   X 481243.512        Y 1270526.589

X 481111.238    Y 1270487.850                   X 481251.227        Y 1270523.782

X 481115.862    Y 1270491.087                   X 481256.108        Y 1270521.198

X 481119.659    Y 1270494.476                   X 481259.693        Y 1270519.678

X 481124.991    Y 1270498.139                   X 481253.995        Y 1270517.976

X 481129.495    Y 1270501.102                   X 481268.539        Y 1270516.248

X 481133.350    Y 1270503.535                   X 481277.534        Y 1270512.838

X 481137.814    Y 1270506.765                   X 481283.009        Y 1270506.996

X 481144.463    Y 1270510.501                   X 481287.605        Y 1270503.465

X 481149.108    Y 1270512.271                   X 481288.488        Y 1270502.366

X 481150.224    Y 1270512.903                   X 481312.770        Y 1270513.430

X 481154.617    Y 1270516.869                   X481341.820         Y 1270519.960

X 481162.280    Y 1270520.331                   X 481339.760        Y 1270543.620

X 481167.345    Y 1270522.452                   X481399.390         Y 1270550.260

X 481172.178    Y 1270524.354                   X481420.600         Y 1270568.430

X 481177.153    Y 1270526.322                   X 481433.920        Y 1270572.480

<адрес> земельного участка с кадастровым номером № в размере 25671 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:49:011406:1 по установленным координатам без заявления его правообладателя.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесении мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: