Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2863/2023 ~ М-2646/2023 от 17.11.2023

Дело № 2- 2863 / 2023

УИД 74RS0014-01-2023-003140-33

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 08 декабря 2023 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в г. Нязепетровск) в составе:

председательствующего Ерофеевой И.А.,

при секретаре Бычковой Е.А.,

с участием прокурора Спивакова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нязепетровского района Челябинской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нязепетровского района в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Нязепетровского района Челябинской области в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований федерального законодательства. Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по ул. Комсомольской г. Нязепетровска признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно сведениям, представленным Администрацией Нязепетровского муниципального района, жители указанного дома расселены в период 2022-2023 года, однако до настоящего времени расселенный аварийный дом не снесен, муниципальный контракт на снос дома не заключен, участок, на котором расположен расселенный аварийным дом, не огорожен, доступ посторонних лиц в аварийное здание не ограничен. Просят обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить снос расселенного аварийного дома по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Комсомольская, № а также произвести ликвидацию строительного мусора с данного земельного участка.

В судебном заседании прокурор Спиваков Д.В. поддержал заявленные требования в полном объёме, настаивает на их удовлетворении.

Представители ответчика Администрации Нязепетровского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о чём свидетельствует расписка, представили в суд заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя, с иском согласны, срок исполнения судебного решения просят установить один год с момента его вступления в законную силу.

Заслушав прокурора, изучив доводы иска, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения, которые находятся в собственности Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (ред. От 28.09.2022) предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанного помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Пунктом 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, ?-9 настоящей статьи.

Часть. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, помимо прочих, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; вопросы использования и охраны земель.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Из материалов дела, следует, что прокуратурой Нязепетровского района Челябинской области в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований федерального законодательства.

Так согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом № по ул. Комсомольской г. Нязепетровска признан аварийным и подлежащим сносу. По сведениям, представленным Администрацией Нязепетровского муниципального района, жители указанного дома расселены в период 2022-2023 года, но до настоящего времени расселенный аварийный дом не снесен, муниципальный контракт на снос дома не заключен, участок, на котором расположен расселенный аварийным дом, не огорожен, доступ посторонних лиц в аварийное здание не ограничен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что здание многоквартирного дома по ул. Комсомольская, № г. Нязепетровска является аварийным, тогда как доступ посторонних лиц в указанное здание не ограничен, что не безопасно для жизни и здоровья жителей города Нязепетровска, суд полагает, что указанным бездействием ответчика нарушаются права неопределённого круга лиц, поэтому заявленные прокурором Нязепетровского района Челябинской области исковые требования являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Срок исполнения судебного решения, с учётом ходатайства ответчика, суд полагает установить один год с момента его вступления в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 28, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района Челябинской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос расселенного аварийного дома по адресу: Челябинская область, г. Нязепетровск, ул. Комсомольская, д. №, а также произвести ликвидацию строительного мусора с земельного участка, при указанном доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий И.А. Ерофеева