Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1641/2022 ~ М-1201/2022 от 28.04.2022

УИД 79RS0002-01-2022-003155-95

Дело № 2-1641/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2022 г.                                                                     г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Дубовое, ул. Молодежная, д.8, ИНН 7906503944, ОГРН 1057900133521) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 65, ИНН 2721172546, ОГРН 1092721008005), Никулиной Людмиле Васильевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №), Якименко Зои Михайловны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №), Смирнову Александру Васильевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. <адрес>, паспорт №) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

    у с т а н о в и л:

Муниципальное образование «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивировало тем, что на территории муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области имеются невостребованные земельные доли в количестве 178 единиц, правообладатели которых умерли. Указанные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения расположены в границах бывшего совхоза «Надеждинский» Биробиджанского района ЕАО на территории муниципального образования «Дубовское сельское поселение». Право собственности граждан возникло на основании постановления администрации Биробиджанского района Еврейской автономной области № 412 от 07.07.1994 «О предоставлении права общедолевой собственности на землю участникам реорганизуемого ТОО «Заречное», бывшего совхоза «Надеждинский». В соответствии с пунктом 3 стать 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Дубовского сельского поселения сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список собственников земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли в границах бывшего совхоза «Надеждинский» администрация муниципального образования «Дубовское сельское поселение» опубликовала в «Информационном вестнике Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО» от 01.03.2020 № 10. Извещение о проведении собрания собственников земельных долей, назначенного на 20.01.2021 в 11:00 часов в доме культуры с. Дубовое и на 21.01.2021 в 11:00 часов в доме культуры с. Казанка опубликовано в «Информационном вестнике Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района ЕАО» от 19.10.2020 № 93. Собрание собственников земельных долей признано не состоявшим по причине неявки необходимого количества собственников, установленного Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002. Постановлением от 01.03.2021 № 10 администрации Дубовского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. Просило признать право муниципальной собственности муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области на невостребованные земельные доли в границах бывшего совхоза «Надеждинский» Биробиджанского района Еврейской автономной области площадью 5,9 га каждая, принадлежащие следующим гражданам: Сироткиной Галине Леонидовне, Скутарь Дмитрию Федоровичу, Смирнову Василию Сергеевичу, Смирнову Сергею Михайловичу, Смирновой Софии Васильевны, Соловьеву Андрею Васильевичу, Сорокину Степану Кузьмичу, Степаненко Магдалине Егоровне, Стодоля Владимиру Ивановичу, Стремешиной Ираиде Петровне.

Определением суда от 07.06.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Никулина Л.В., Якименко З.М., Соловьева М.А., Смирнов А.В.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

            Представитель ответчика - Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО, ответчики Никулина Л.В., Якименко З.М., Смирнов А.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

            Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 3 указанной нормы права, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Федеральный закон № 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Федеральный закон № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из представленных документов установлено, что постановлением главы администрации Биробиджанского района № 412 от 07.07.1994 предоставлено право общей долевой собственности участникам реорганизуемого ТОО «Заречное» бывшего совхоза «Надеждинский» (по 5,9 га каждому) с выдачей свидетельств на право собственности, в том числе: Сироткиной Галине Леонидовне, Скутарь Дмитрию Федоровичу, Смирнову Василию Сергеевичу, Смирнову Сергею Михайловичу, Смирновой Софии Васильевны, Соловьеву Андрею Васильевичу, Сорокину Степану Кузьмичу, Степаненко Магдалине Егоровне, Стодоля Владимиру Ивановичу, Стремешиной Ираиде Петровне.

Администрация муниципального образования «Дубовское сельское поселение» опубликовала в «Информационном вестнике Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» от 01.03.2020 № 10, список собственников земельных долей в праве общей собственности на земельные участки, которые не распорядились ими в течение трех и более лет.

Извещение о проведении собрания собственников земельных долей, назначенного на 20.01.2021 в 11:00 часов в доме культуры с. Дубовое и на 21.01.2021 в 11:00 часов в доме культуры с. Казанка опубликовано в «Информационном вестнике Дубовского сельского поселения Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области» от 19.10.2020 № 93.

Собрание собственников земельных долей признано не состоявшим по причине неявки необходимого количества собственников, установленного Федеральным законом 101-ФЗ.

Постановлением от 01.03.2021 № 10 администрацией Дубовского сельского поселения утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными: Сироткина Г.Л., Скутарь Д.Ф., Смирнов В.С., Смирнов С.М., Смирнова С.В., Соловьев А.В., Сорокин С.К., Степаненко М.Е., Стодоля В.И., Стремешина И.П.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 79:04:0000000:157 от 11.08.2020 следует, что указанные лица являются участниками общей долевой собственности, размер доли 5,9 га каждого.

Сироткина Г.Л., Скутарь Д.Ф., Смирнов В.С., Смирнов С.М., Смирнова С.В., Соловьев А.В., Сорокин С.К., Степаненко М.Е., Стодоля В.И., Стремешина И.П. умерли, о чем в материалы дела представлены соответствующие сведения межрайонным отделом управления ЗАГС правительства Еврейской автономной области.

Изучив представленные документы, суд считает, что истцом соблюден установленный законом порядок о признании земельных долей невостребованными.

В соответствии со статьей 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Исходя из положений статьи 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что нотариусами Биробиджанского городского нотариального округа и Биробиджанского районного нотариального округа открыто наследственное дело с выдачей свидетельств о праве на наследство по закону и по завещанию после смерти ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО18

Наследником после смерти ФИО13 является ФИО1

Наследником после смерти ФИО8 является ФИО2

Наследником после смерти ФИО18 является ФИО3

Наследником после смерти ФИО9. являлась ФИО16, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело после ее смерти не открывалось.

Учитывая, что на момент рассмотрения спора земельные доли, принадлежавшие вышеуказанным гражданам, в установленном порядке не приняты, права собственности не оформлены наследниками, они не являются выморочным имуществом, за которое отвечает Российская Федерация. Однако, указанное недвижимое имущество может быть признано невостребованным и, в силу закона, порождающим право муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования в части прекращения права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие: Сироткиной Галине Леонидовне, Скутарь Дмитрию Федоровичу, Смирнову Василию Сергеевичу, Смирнову Сергею Михайловичу, Смирновой Софии Васильевны, Соловьеву Андрею Васильевичу, Сорокину Степану Кузьмичу, Степаненко Магдалине Егоровне, Стодоля Владимиру Ивановичу, Стремешиной Ираиде Петровне – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 129, 209, 284, 286 ГК РФ, ст. 44, 79 ЗК РФ, ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования муниципального образования «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (Еврейская автономная область, Биробиджанский район, с. Дубовое, ул. Молодежная, д.8, ИНН 7906503944, ОГРН 1057900133521) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, д. 65, ИНН 2721172546, ОГРН 1092721008005), Никулиной Людмиле Васильевне (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №), Якименко Зои Михайловны (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №), Смирнову Александру Васильевичу (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: д. <адрес>, паспорт №) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли площадью по 5,9 га каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 79:04:0000000:157, общей площадью 5580336 кв.м., местоположение: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, ТОО «Заречное»: Сироткиной Галине Леонидовне, Скутарь Дмитрию Федоровичу, Смирнову Василию Сергеевичу, Смирнову Сергею Михайловичу, Смирновой Софии Васильевны, Соловьеву Андрею Васильевичу, Сорокину Степану Кузьмичу, Степаненко Магдалине Егоровне, Стодоля Владимиру Ивановичу, Стремешиной Ираиде Петровне.

Признать право собственности на невостребованные земельные доли площадью по 5,9 га каждая в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 79:04:0000000:157, общей площадью 5580336 кв.м., местоположение: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, ТОО «Заречное», за муниципальным образованием «Дубовское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, ранее принадлежащие: Сироткиной Галине Леонидовне, Скутарь Дмитрию Федоровичу, Смирнову Василию Сергеевичу, Смирнову Сергею Михайловичу, Смирновой Софии Васильевны, Соловьеву Андрею Васильевичу, Сорокину Степану Кузьмичу, Степаненко Магдалине Егоровне, Стодоля Владимиру Ивановичу, Стремешиной Ираиде Петровне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 11 июля 2022 г.