Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-363/2023 от 10.07.2023

03RS0006-01-2023-004979-13

Материал № 12-363/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года                         город Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Абдуллин Р.В.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Насибуллиной К.М.,

представителя Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хамматовой Л.Р., действующей на основании доверенности от 20.02.2023 года,

заместителя руководителя следственного отдела по Орджоникидзевскому району г. Уфа СУ СК по РБ Абадаева Е.В.,

лица, привлеченного к административной ответственности, Галиуллина Ш.М.,

изучив протест прокуратуры Орджоникидзевского района г. Уфы на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хамматовой Л.Р. от 31.01.2023 года №2/3-1-23-ПВ/12-919-И/2221,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан Хамматовой Л.Р. от 31.01.2023 года Галиуллин Ш.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о направлении материала на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Насибуллина К.М. вопрос о передаче материала по подсудности оставила на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле не возражали о направлении материала по подсудности в Советский районный суд г.Уфы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно материалам дела административное расследование проводилось главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РБ Хамматовой Л.Р., находящейся по адресу: 450059, г. Уфа, ул. Большая Гражданская, д. 24.

Данный адрес относится к юрисдикции Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, данный материал по административному правонарушению подлежит направлению для рассмотрения в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.3,30.9,30.10 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал по протесту прокуратуры Орджоникидзевского района г.Уфы на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 31.01.2023 года №2/3-1-23-ПВ/12-919-И/2221 передать на рассмотрение по подсудности в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья              Р.В. Абдуллин