Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-70/2022 от 10.02.2022

УИД: 68MS0054-01-2022-000192-78

Дело №12-70/2022

м.с. Обухова А.В.

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2022 года                                  г.Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Морозов А.В., рассмотрев протест прокурора Октябрьского района г. Тамбова на определение мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 21.01.2022 г. о возврате постановления от о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении ООО «Стинэк»,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Октябрьского района г.Тамбова в отношении ООО «Стинэк» вынесено постановление от 21.01.2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г.Тамбова от 21.01.2022 г. указанное постановление и другие материалы дела возвращены прокурору Октябрьского района г.Тамбова для устранения недостатков.

Прокурором Октябрьского района г.Тамбова подан протест на указанное определение, в котором просил его отменить и дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по существу мировому судье Октябрьского района г.Тамбова. В обоснование протеста указано, что требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой исполнены. Иные нарушения требований КоАП РФ являются несущественными и могут быть восполнены при рассмотрения дела по существу. Кроме того, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей проведена оценка доказательств, исследованы документы, что является недопустимым и сделан необоснованный вывод о необходимости возврата дела.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. протест поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении протеста, изучив протест, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г.Тамбова от 18.01.2022 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Стинэк», по факту нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Тамбова от 21.01.2022 г. указанное постановление и другие материалы дела возвращены прокурору Октябрьского района г.Тамбова для устранения недостатков в порядке, поскольку из постановления не предоставляется возможным установить какие обязательства со стороны ООО «Стинэк» не выполнены по контракту, кроме того 4 надлежащим образом не была извещена о составлении протокола, сведений о получении и доставке уведомления также не имеется.

Согласно п.4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что в постановлении заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова от 18.01.2022 г. о возбуждении дела об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а именно место и время совершения правонарушения, как и имеются иные материалы дела, свидетельствующие об обстоятельствах, изложенных в постановлении.

Кроме того, в соответствии с требованиями КоАП РФ, оценка обстоятельствам, изложенным в постановлении, как и представленным доказательствам, подлежит при рассмотрении дела об административном правонарушении, а не на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Кроме того, согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалами дела подтверждается, что уведомление о дате, времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.01.2021 направлено директору ООО «Стинэк» по средством электронной почты и доставлено адресату 17.01.2022 в 15 ч. 31 мин., Указанным уведомлением лицу предложено явиться 18.01.2022 к 10 ч. 00 мин. для решения получения объяснения, составления и последующего вручения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, что не может свидетельствовать о ненадлежащем и не своевременном извещении представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, обжалуемое определение нельзя признать законным и подлежит отмене с возвращением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении с другими материалами для рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова от 21.01.2022 г. о возврате постановления от 18.01.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении ООО «Стинэк» - отменить, постановление от 18.01.2022 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении ООО «Стинэк» с другими материалами возвратить мировому судье судебного участка № 3 Октябрьского района г.Тамбова для рассмотрения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                 А.В. Морозов