Судебный акт #1 (Определение) по делу № 15-8/2023 от 06.02.2023

материал № 15-8/2023

(дело № 2-770/2011)

Определение

об отсрочке исполнения судебного решения

с. Шарлык    16 февраля 2023 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Колдаев Р.Ю.,

рассмотрев заявление администрации МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

Установил:

6 февраля 2023 года в суд поступило заявление администрации МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области об отсрочке исполнения решения Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 22.12.2011 года по делу № 2-770/2011.

В заявлении указано, что вышеуказанным решением на администрацию возложена обязанность в срок до 01.06.2012 принять меры:

к разработке и утверждению в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (скважины); к получению санитарно-эпидемиологического заключения на источник хозяйственно-питьевого водоснабжения. Указанное решение было вынесено в отношении скважины в <адрес> на территории <адрес>. Решение вступило в законную силу 11.01.2012. 15.01.2013 судебным приставом – исполнителем Шарлыкского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении администрации МО «Илькульганский сельсовет».

В заявлении указано, что решение суда не было исполнено в срок по объективным причинам, не зависящим от воли должника. Указано, что на настоящее время проект зоны санитарной охраны водозаборов готов, требуется направление его на экспертизу и последующая регистрация. Для выполнения указанных работ заявителю требуется несколько месяцев, в связи с чем администрация МО «Илькульганский сельсовет» просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.06.2023 и приостановить исполнительное производство №, возбужденное судебным приставом-исполнителем Шарлыкского РОСП УФССП России по оренбургской области 15.01.2013, на основании исполнительного листа №.

Дело в порядке ст.203.1 ГПК РФ рассмотрено без извещения лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суд, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено, что решением суда от 22.12.2011года по делу № 2-770/2011 удовлетворен иск Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к администрации МО Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности принять меры к выполнению санитарно – эпидемиологических норм при осуществлении питьевого водоснабжения.

Суд обязал администрацию МО Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области в срок до 01 июня 2012 года принять меры:

к разработке и утверждению в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (скважины);

к получению санитарно-эпидемиологического заключения на источник хозяйственно - питьевого водоснабжения.

Из копии определения Шарлыкского районного суда от 13.04.2022 следует, что заявителю была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.12.2022.

Представитель Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратуры против предоставления отсрочки исполнения решения суда не возражал.

Как следует из представленного заявления администрацией МО Илькульганский сельсовет предпринимаются активные действия, направленные на исполнение решения суда, однако должник не может исполнить его в срок по объективным причинам. В настоящее время требуется проведение экспертизы проекта зоны санитарной охраны и последующая его регистрация.

Ранее решение суда не было исполнено в срок в виду недостаточности финансирования, так как в бюджете МО Илькульганский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области для этого не имелось необходимых денежных средств, что подтверждается выписками из решений Совета депутатов МО Илькульганский сельсовет, утвердившего ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 и 2022 годы.

Кроме того, решение суда не было исполнено в связи с неисполнением ООО «Эколог Плюс» заключенных с администрацией МО Илькульганский сельсовет договоров по оказанию услуг по разработке проекта зон санитарной охраны, при этом оплата услуг по договорам администрацией была произведена.

Администрацией МО Илькульганский сельсовет Шарлыкского района 15.03.2021 заключены договоры с ООО «Эколог Плюс» на разработку проекта зон санитарной охраны водозаборов для трех скважин, восстановление паспортов для трех скважин. Общая стоимость услуг по договорам составила 69 000 руб., оплата администрацией произведена 12.04.2021, 19.10.2021. Также заключен договор с ООО «Эколог Плюс»: 22.06.2021 на проведение отбора проб питьевой воды и проведение лабораторных исследований питьевой воды, стоимость услуг 22 350 руб., оплата произведена 08.07.2021; 04.10.2021 на оказание услуг по согласованию проекта зоны санитарной охраны, стоимость услуг 23 200 руб., оплата произведена 19.10.2021.

Из представленных материалов усматривается, что директор ООО «Эколог Плюс» Ф.В.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ООО «Эколог Плюс» составлена претензия с требованием вернуть денежные средства, оплаченные по договорам в связи с их не исполнением.

01.04.2022 администрацией МО «Илькульганский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области с ИП Ермолаевым А.Н. заключен новый договор возмездного оказания услуг по разработке проекта зоны санитарной охраны водозаборной скважины <адрес>. Авансовый платеж в размере 36000 руб. за оказание данных услуг внесен администрацией МО «Илькеульганский сельсовет» 11.04.2022.

Таким образом, администрацией МО Илькульганский сельсовет Шарлыкского района были приняты реальные меры к исполнению вышеуказанного решения суда, которые не могут быть закончены в срок по объективным причинам.

К заявлению приложены и исследованы судом, в том числе, выписка из ЕГРЮЛ от 30.03.2022, решение (выписка) совета депутатов Илькульганского сельсовета от 28.12.2016 №, от 29.12.2017 №, от 28.12.2018 года №, от 20.11.2019 №, от 30.12.2020 № об утверждении структуры расходов бюджета МО Илькульганский сельсовет, договора №, №, №, № на выполнение работ по разработке проекта зон санитарной охраны водозаборов и восстановлению паспортов для скважин, согласование проекта ЗСО, сведения с сайта Федеральной нотариальной палаты, копия претензии с отчетом об отслеживании.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат конкретного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств, а также с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице обратившемся в суд.

Таким образом судом установлено, что администрацией МО Илькульганский сельсовет Шарлыкского района принимаются соответствующие меры, а исполнению решения суда не достигнуто по независящим от администрации МО Илькульганский сельсовет обстоятельствам.

Суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.06.2023.

В части требований о приостановления исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Шарлыкским районным судом 18 декабря 2012 года отказать, так как вступившее в законную силу определение о предоставлении отсрочки исполнения решения Шарлыкского районного суда от 22.12.2011 года будет являться основанием для приостановления исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 203, 203.1, 224-225 ГПК РФ, суд,

Определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-770/2011 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 01.06.2023 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░