Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-18/2020 от 22.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

дело №

<адрес>                                 23 апреля 2020 г.

Судья Зиминского городского суда Иркутской <адрес> Горбуновой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении Овчинникова С.В., **.**.** года рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, имеющего регистрацию по адресу: Иркутская <адрес>, проживающего по адресу: Иркутская <адрес>,

установил:

**.**.** в 18 час. 40 мин. Овчинников С.В. находился в общественном месте в районе <адрес> с целью, не установленной пунктом 1 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской <адрес> от **.**.** N 59-уг (ред. от **.**.**) "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Овчинников С.В. в судебное заседание не явился; о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-информирования. В материалах дела имеется письменное ходатайство Овчинникова С.В. о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Овчинникова С.В. в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья находит установленным факт совершения Овчинниковым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп. «а» п.3 которых при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в соответствии со статьей 80 Конституции РФ постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.2 Указа).

Кроме того, пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 (ред. от 13.03.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) возложена обязанность с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг (ред. от 17.04.2020) "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 года был введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.1); Иркутская область была определена в качестве территории, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. N 239 (п.2), с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года на территории Иркутской области был введен режим самоизоляции граждан в соответствии с Правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядком передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки).

В соответствии с п.1 указанных Правил поведения, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 г. вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях: 1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; 2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно; 3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; 5) следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

    Из письменного объяснения Овчинникова С.В. следует, что **.**.** он находился по месту жительства, выпивал алкогольные напитки, после этого у него возникла необходимость сходить в гости к другу, который проживает по адресу: <адрес>, с целью дальнейшего распития алкоголя. В 18 час. 40 мин. его остановили сотрудники Росгвардии.

Объективно факт совершения Овчинниковым С.В. административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, а именно: протоколом АП № об административном правонарушении от **.**.**, составленным старшим полицейским Зиминского ОВО филиала ФРКУ «УВО ВНГ России по Иркутской <адрес>» И.М.Н., рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от **.**.**, письменными объяснениями Овчинникова С.В. С.А., полицейского Зиминского ОВО филиала ФРКУ «УВО ВНГ России по Иркутской <адрес>» Д.Д.А., протоколом об административном правонарушении от **.**.**, составленным в отношении Овчинникова С.В. по ст. 20.21 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения Овчинниковым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ с учетом данных о личности Овчинникова С.В., характера, степени общественной опасности и конкретных обстоятельств правонарушения, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – признания вины и раскаяния в содеянном, а также обстоятельства, отягчающего административную ответственность, - совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, считает возможным назначить Овчинникову С.В. наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1., 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Овчинникова С.В., **.**.** года рождения, уроженца <адрес> Иркутской <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Иркутской <адрес> (Зиминский ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Иркутской <адрес>» лицевой счет №

ИНН 3811998353,

КПП 381443001,

Номер счета получателя платежа: 40№,

БИК 042520001,

ОКТМО 25720000,

УИН 1№.

Разъяснить Овчинникову С.В., что в соответствии со ст. 32.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской <адрес>.

    Судья                          О.В. Горбунова