Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2022 ~ М-59/2022 от 25.01.2022

Дело № 2 - 266/2022

42RS0014-01-2022-000084-91

                                     РЕШЕНИЕ

                      именем Российской Федерации

        Мысковский городской суд Кемеровской области в составе судьи Ульяновой О.А.,

с участием истца Кудрявцева Н.С.,

представителя ответчика администрации Мысковского городского округа Тарасова А.А., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица КУМИ МГО Куликовой А.С., действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Караевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мыски

02 сентября 2022 г.

гражданское дело по исковому заявлению Кудрявцева Н. С. к администрации Мысковского городского округа о взыскании рыночной стоимости нежилых помещений,

                             у с т а н о в и л:

Кудрявцев Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МГО о взыскании рыночной стоимости нежилых помещений,

согласно которому с учетом изменения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд

взыскать с ответчика в его пользу выкупную цену в размере рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 31,4 кв.м. - 1259000 рублей, выкупную цену в размере рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 11,2 кв.м. - 449000 рублей, а также расходы за составление искового заявления - 3000 рублей.

         В обоснование заявленных требований Кудрявцев Н.С. в исковом заявлении указал следующее. Кудрявцев Н.С. является собственником нежилых помещений расположенных по адресу: <адрес> кадастровый №; <адрес> кадастровый №. Указанные нежилые помещения располагаются на первом этаже двухэтажного жилого дома. Помещение № 1 по <адрес> имеет общую площадь 31,4 кв.м., назначение – нежилое, принадлежит Кудрявцеву Н.С. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 02.04.2013 г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области 28 февраля 2014 года за номером регистрации № Помещение № 2 по <адрес> имеет общую площадь 11,2 кв.м., назначение – нежилое, принадлежит Кудрявцеву Н.С. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 02.04.2013 г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 28 февраля 2014 года за номером регистрации №. Согласно отчету № 9-11/2021 об определении рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 08.11.2021 г. итоговое значение рыночной стоимости нежилого помещения округленно составляет 1530000 рублей. Согласно отчету № 8-11/2021 об определении рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 08.11.2021 г. итоговое значение рыночной стоимости нежилого помещения округленно составляет 540000 рублей. Администрацией МГО издано Постановление № 1944-п от 29 ноября 2021 г., на основании которого изымается для муниципальных нужд земельный участок общей площадью 600 кв.м., на котором расположен многоквартирный жилой дом аварийного жилищного фонда и помещения в многоквартирном доме, расположенном на этом участке. 11.11.2021 г. Кудрявцевым Н. С. было подано заявление в КУМИ МГО о принятом решении собственника помещения в многоквартирном доме аварийного жилищного фонда. Истцом выбран способ обеспечения его имущественных прав путем выкупа помещений. Однако, по факту рассмотрения представленных документов Кудрявцеву Н.С. КУМИ МГО был дан ответ от 15 декабря 2021 г. № 4021, согласно которому истцу отказано в выкупе нежилых помещений № и № по <адрес>, в связи с тем, что лимиты бюджетных обязательств на данные расходы не заложены бюджетной сметой на 2021 год. Кудрявцеву Н. С. было рекомендовано обратиться в суд. Аварийность жилого многоквартирного дома подтверждается Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 13 от 10 ноября 2016 года, согласно которому, межведомственная комиссия по результатам обследования считает жилой <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В судебном заседании Кудрявцев Н.С. настаивал на удовлетворении требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации МГО не признал требования истца. В обоснование возражений указал на то, что администрация МГО не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии с Порядком расселения граждан их жилых помещений и изъятии нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на территории Мысковского городского округа, заключать соглашения с собственниками нежилых помещений и, соответственно, выплачивать выкупную стоимость должен КУМИ МГО. Денежные средства в связи с изъятием помещений для муниципальных нужд должны быть взысканы с КУМИ МГО.

Представитель третьего лица КУМИ МГО считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения, исследовав письменные доказательства по делу, суд установил следующие обстоятельства.

    В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

         Из пункта 1 статьи 18 Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" следует, что граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Условием применения части 10 статьи 32 ЖК РФ является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обоснованно, в частности решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно пункту 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Указание в части 10 статьи 32 ЖК РФ на то, что все жилые помещения подлежат изъятию, направлено на предотвращение уничтожения чужого имущества путем сноса на основании акта органа публичной власти. При этом нежилые помещения также могут входить в состав имущества частных лиц, и снос многоквартирного жилого дома, в котором расположены данные помещения, повлечет гибель этого имущества. В связи с чем в указанных обстоятельствах снос многоквартирного жилого дома приведет к нарушению прав собственников как жилых, так и нежилых помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к рассматриваемым правоотношениям подлежат по аналогии применению нормы части 10 статьи 32 ЖК РФ, в соответствии с которыми муниципальное образование, как орган принявший решение о сносе многоквартирного дома, несет установленную действующим законодательством обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен подлежащий сносу аварийный дом, с соответствующей компенсацией.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Данные правила установлены статьей 279 ГК РФ, из пункта 6 которой следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кудрявцев Н.С. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 31,4 кв.м., а также нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 11,2 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 20,21).

Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 10.11.2016 г. № 13 (л.д. 26), на основании акта Межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Нахождение названного многоквартирного дома в пожароугрожающем подтверждается справкой об осмотре ОНДПР по г. Междуреченска и г.Мыски (л.д. 22). В экспертном санитарно-эпидемиологическом заключении заведующего сан.гиг. отделом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городах Междуреченске и Мыски, Междуреченском районе от 03.11.2016 г. сделан вывод, что условия проживания в доме по адресу: <адрес> не соответствуют СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», СанПиН 2.1.2.2801 – 10 «Изменения и дополнения № 1» к СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения» (л.д. 23 – 34).

Постановлением администрации МГО от ДД.ММ.ГГГГ №-п (л.д. 157) многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан, проживающих в указанном доме – 2020 г.

Постановлением администрации МГО от ДД.ММ.ГГГГ № – п ( с учетом внесенных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № – п изменений (л.д. 25), было принято решение об изъятии земельного участка, площадью 600 кв. м., на котором расположен многоквартирный дома по <адрес>, для муниципальный нужд, а также об изъятии для муниципальных нужд нежилых помещений № и №, собственником которого является истец, расположенных по <адрес> в <адрес>.

11.11.2021 г. Кудрявцев Н.С. обратился в КУМИ МГО с заявлениями, согласно которым указал выбранный им способ обеспечения его имущественных прав путём выкупа помещений (л.д. 14,15).

Ответами КУМИ МГО от 15.12.2021 г. (л.д. 16, 17) Кудрявцеву Н.С. было сообщено, что лимиты бюджетных обязательств на данные расходы не были заложены бюджетной сметой на 2021 г. Обеспечение имущественных прав заявителя путём выкупа принадлежащих ему на праве собственности нежимых помещений не представляет возможным.

Согласно отчету № 8 – 11/2021 (л.д. 27 – 82) рыночная стоимость нежилого помещения №, расположенного в <адрес>, составляет 540000 руб. Отчетом № 9 – 11/2021 установлена рыночная стоимость помещения №, расположенного в <адрес>, равная 1530000 руб.

Согласно заключению эксперта от 25 августа 2022 г. рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 31,4 кв.м. на день проведения экспертизы составляет 1259000 рублей, рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом. 2, кадастровый №, общей площадью 11,2 кв.м. на день проведения экспертизы составляет 449000 рублей.

Учитывая, что судебная экспертиза проведена в порядке, установленном положениями ст. 84 ГПК РФ, заключение выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ с учетом фактических обстоятельств по делу, данная экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд полагает необходимым основывать свои выводы на результатах экспертизы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение судебной экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела иных доказательств. Доказательств, опровергающих установленный судом размер выкупной цены, ответчиком не представлено.

        На основании изложенного суд приходит к выводу, что в связи с изъятием принадлежащих истцу на праве собственности нежилых помещений для муниципальных нужд с администрации Мысковского городского округа следует взыскать в пользу Кудрявцева Н.С.    выкупную цену в размере рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 31,4 кв.м. - 1259000 рублей, выкупную цену в размере рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 11,2 кв.м. - 449000 рублей.           После выплаты администрацией Мысковского городского округа Кудрявцеву Н.С. возмещения за нежилые помещения его право собственности на указанные нежилые помещения прекращается.

Кроме того, в пользу истца в силу ст. 98 ГПК РФ с администрации МГО следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины, рассчитанной, исходя из удовлетворенных судом исковых требований -    16740 рублей (л.д. 3а).

Осуществление Кудрявцевым Н.С. расходов по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 3000 руб. подтверждается соглашением на оказание юридически услуг от 21.01.2022 г. (л.д. 142) и квитанцией (л.д. 141). В связи с удовлетворением уточненных требований истца указанные расходы подлежат взысканию с ответчика.

Довод администрации МГО о том, что заявленную Кудрявцевым Н.С. денежную сумму следует взыскать с КУМИ МГО, суд считает неубедительным в силу следующего. Порядком расселения граждан их жилых помещений и изъятии нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на территории Мысковского городского округа, на который ссылается представитель администрации МГО как на основание взыскания денежных средств с КУМИ МГО, а именно, разделом 6, установлены полномочия КУМИ МГО по организации работы по изъятию жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда. Из содержания названного Порядка не усматривается, что финансирование мероприятий по выкупу нежилых помещений осуществляется за счёт средств КУМИ МГО. Поскольку распорядителем бюджетных средств является администрация МГО,    решение об изъятии нежилого помещение, собственником которого является Кудрявцев Н.С., было принято постановлением администрации МГО, доказательств поступления бюджетных денежных средств КУМИ МГО для реализации им функций по выкупу изымаемых нежилых помещений представлено не было, суд приходит к выводу, что определённые решением суда денежные суммы подлежат взысканию с администрации МГО.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Кудрявцева Н. С. удовлетворить.

          Взыскать с администрации Мысковского городского округа за счет средств казны муниципального образования "Мысковский городской округ" в пользу Кудрявцева Н. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №)     выкупную цену в размере рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 31,4 кв.м. - 1259000 рублей, выкупную цену в размере рыночной стоимости нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 11,2 кв.м. - 449000 рублей, в связи с изъятием их для муниципальных нужд, расходы по оплате государственной пошлины – 16740 рублей,    расходы за составление искового заявления - 3000 рублей.

          После выплаты администрацией Мысковского городского округа Кудрявцеву Н. С. возмещения за нежилые помещения прекращается право собственности Кудрявцева Н. С. на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 31,4 кв.м., на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, общей площадью 11,2 кв.м.

          Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского    городского округа в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Единый Центр недвижимости и оценки» (ИНН 4214035826, ОГРН 1134214000866) расходы по проведению экспертизы в размере 30000 рублей.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мысковский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                  Судья                                                             Ульянова О.А.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2022 г.