Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-177/2019 от 19.02.2019

№ 4а-177/19

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2019 года г. Махачкала

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханов А.И., рассмотрев жалобу представителя Бутенко И.А. по доверенности Магомедовой У.Р. на постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Каспийска от 29 ноября 2018 года и решение Каспийского городского суда от 5 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Бутенко И. А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 28 г. Каспийска от 29 ноября 2018 года Бутенко И. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> (тысяча) рублей.

Решением Каспийского городского суда от 2 февраля 2019 года указанное постановление мирового судьи судебного участка № 28 г. Каспийска от 29 ноября 2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 г. Каспийска от 18 марта 2019 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Бутенко И.А. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В поданной жалобе заявитель, выражая несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка № 28 г. Каспийска от 29 ноября 2018 года и решением Каспийского городского суда от 2 февраля 2019 года, просит об их отмене, ссылаясь на то, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ее доверителя - Бутенко И.А., ему не вручалось. Указывает на то, что решением Каспийского городского суда производство по делу должно было быть прекращено.

Письмом заместителя Председателя Верховного Суда Республики Дагестан Орцханова А.И. от 21 марта 2019 года дело об административном правонарушении (№ 12-52/19) истребовано и 4 апреля 2019 года поступило в Верховный Суд Республики Дагестан.

Проверив дело об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кумторкалинскому району от 21 июня 2018 года № № Бутенко И.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей. Данное постановление вступило в законную силу 2 июля 2018 года (л.д.7).

В установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления должностного лица в законную силу административный штраф не уплачен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 3 октября 2018 года инспектором ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Георгиевскому городскому округу в отношении Бутенко И.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая жалобу Бутенко И.А., судья Каспийского городского суда пришел к выводу, что мировым судьей судебного участка № 28 г. Каспийска основополагающие требования процессуальных норм были нарушены, что не позволило вынести законное и обоснованное постановление. При таких обстоятельствах, судья районного суда принял решение об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку факт получения копии постановления Бутенко И.А. материалами дела не подтверждается.

Поскольку при новом рассмотрении срок давности привлечения к административной ответственности истек, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 3 января 2019 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Поскольку в настоящее время предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий Бутенко И.А. на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утрачена.

Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

в удовлетворении жалобы представителя Бутенко И.А. - Магомедовой У.Р. отказать.

Решение Каспийского городского суда от 5 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Бутенко И. А. оставить без изменения.

Заместитель Председателя

Верховного Суда Республики Дагестан А.И. Орцханов