Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-198/2019 от 30.01.2019

судья Подыниглазов В.В.

дело № 7-316/2019 / 21-198/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 26 февраля 2019 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Индустриального района г. Перми М. на решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 21.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Товарищества собственников жилья «Весна»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Индустриального района города Перми № 427 от 28.11.2018 Товарищество собственников жилья «Весна» (далее – ТСЖ «Весна») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 21.01.2019 указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ТСЖ «Весна» прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в краевой суд, председатель административной комиссии Индустриального района г. Перми М. просит отменить решение судьи районного суда, как незаконное.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица С., извещенная о времени и месте, участия не принимала. Защитник Никитин Т.Ф. с доводами жалобы не согласился.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории, утвержденных органами местного самоуправления, в части размещения нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов по оказанию услуг населению.

Как видно из материалов дела, 03.10.2018 в 11:00 при обследовании территории Индустриального района г. Перми главным специалистом сектора потребительского рынка администрации Индустриального района города Перми выявлен факт размещения трех нестационарных торговых объектов по оказанию услуг населению на придомовой территории жилого многоквартирного дома №37 по ул. Советской Армии в г.Перми.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ТСЖ «Весна» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и привлечения юридического лица к административной ответственности за указанное административное правонарушение.

Отменяя вышеуказанное постановление и прекращая производство по делу, судья Индустриального районного суда г. Перми от 21.01.2019, исходил из того, что на момент заключения договоров аренды земельного участка с целью размещения нестационарных торговых объектов запрета на размещение нестационарных торговых объектов на придомовой территории жилого дома законодательные акты не содержали, и пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения.

Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанное выше правонарушение, вменяемое административной комиссией ТСЖ «Весна» установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

В настоящее время срок давности привлечения ТСЖ «Весна» к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении данного юридического лица судьей районного суда прекращено, в связи с чем, за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий ТСЖ «Весна» на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соблюдения порядка привлечения его к административной ответственности утрачены.

При таком положении, несмотря на то, что доводы жалобы заслуживают внимания, но с учетом невозможности в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 21.01.2019 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Индустриального района г. Перми Мотовилова И.В. - без удовлетворения.

Судья-подпись