Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2024 ~ М-293/2024 от 19.06.2024

        Дело № 2-356/2024

УИД: 26RS0021-01-2024-000409-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.08.2024 г.                                                                         г. Лермонтов

    Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

    председательствующего судьи Курдубанова Ю.В.

    при секретаре Волчанской К.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю (далее Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю) к ООО «Русмолоко» г. Лермонтова о признании изготовления и выпуска молочной продукции не соответствующими обязательным требованиям технических регламентов, о возложении обязанности выпускать в оборот молочную продукцию, соответствующую обязательным требованиям технических регламентов,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Русмолоко» г. Лермонтова, в котором просит признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции: сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное традиционное «Степь родная», массовая доля жира 82,5%, 500 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; творог «Степь родная», массовая доля жира 9%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 08.01.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, дата выработки 10.02.2024 г.; творог, массовая доля жира 9%, дата выработки 17.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое традиционное «Крестьянская коровка», массовая доля жира 82,5%, дата выработки 10.02.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», массовая доля жира 72,5%, 0,5 кг., дата выработки 21.01.2024 г., производитель ООО "Русмолоко" г.Лермонтова Ставропольского края, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции». Ст.30 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; масло сливочное сладко-сливочное несоленое крестьянское «Степь родная», массовая доля жира 72,5%, дата выработки 17.02.2024 г., не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.6 главы 1 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции»; пп. г п. 6 гл. 3 прилож. №8 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; обязать ООО «Русмолоко» г. Лермонтова прекратить выпуск в оборот молочную продукцию: сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное традиционное «Степь родная», массовая доля жира 82,5%, 500 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; творог «Степь родная», массовая доля жира 9%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 08.01.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, дата выработки 10.02.2024 г.; творог, массовая доля жира 9%, дата выработки 17.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое традиционное «Крестьянская коровка», массовая доля жира 82,5%, дата выработки 10.02.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», массовая доля жира 72,5%, 0,5 кг., дата выработки 21.01.2024 г.,, не соответствующую обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции». Ст.30 «ТР ТС 033\2013 О безопасности молока и молочной продукции»; масло сливочное сладко-сливочное несоленое крестьянское «Степь родная», массовая доля жира 72,5%, дата выработки 17.02.2024 г., не соответствующую обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.6 главы 1 «ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции»; пп. г п. 6 гл. 3 прилож. №8 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; обязать ООО «Русмолоко» г.Лермонтова в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что в информации Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора содержатся сведения о том, что при проведении экспертизы пищевой продукции, отобранной в магазине «Светофор», расположенном по адресу: КЧР, г. Черкесск, ул. Демиденко, д. 152а, установлен оборот продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза: сметана «Пятигорская», м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», согласно протокола испытаний №6-007979 от 28.02.2024 г. не соответствует требованиям по жирно-кислотному составу. Также в информации Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора №155 от 04.03.2024 г. содержатся сведения, что при экспертизе пищевой продукции, отобранной в магазине «Маяк» ООО «Восторг 61», расположенном по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Калининградская, установлен оборот продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза: масло сливочное традиционное «Степь родная», м.д.ж. 82,5%, 500 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; творог «Степь родная», м.д.ж. 9%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г., а также продукции отобранной в магазине ООО «Торгсервис 15» по адресу: КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, 63 – сметана «Пятигорская» м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 08.01.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует обязательным требованиям по жирно-кислотному составу, согласно протоколов испытаний №614, №615, №567 от 22.02.2024 г. Также в информации Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вх.629 от 21.03.2024 г. содержатся сведения, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий ООО «Торгсервис 23» по адресу: г. Геленджик, пр. Геленджикский, д. 165а установлен оборот продукции, не соответствующей обязательным требованиям: пробы сметаны «Степь родная», м.д.ж. 20%, дата выработки 10.02.2024 г.; пробы творога, м.д.ж. 9%, дата выработки 17.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» по жирно-кислотному составу жировой части, что подтверждается протоколом исследований №5392 от 01.03.2024 г., №5393 от 01.03.2024 г ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае». Также в информации Управления Роспотребнадзора по Тульской области вх. №71-05-19/06-1956-2024 от 29.02.2024 г. содержатся сведения, что при проведении лабораторных исследований молочной продукции, реализуемой в магазине «Светофор» ООО Торгсервис 71», расположенном по адресу: Тульская обл., г. Одоев, ул. 50 лет Октября, установлен оборот продукции, не соответствующей требованиям: масло сливочное сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», м.д.ж. 72,5%, 0,5 кг., дата выработки 21.01.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует обязательным требованиям п. 4 ст. 6 гл. 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), пп. г. п.6 гл. 3 прилож. №8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 033/2013) по жирно-кислотному составу жировой части, что подтверждается экспертным заключением №03/221-2024-16-04 от 12.02.2024 г. ФГБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области». Также в информации Северо-Кавказского межрегионального Управления Россельхознадзора №574 от 12.03.2024 г. содержатся сведения, что при экспертизе пищевой продукции, отобранной в магазине «Светофор», расположенном по адресу: г. Смоленск, Московское ш., 1 установлен оборот продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза: сметана «Степь родная», м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», согласно протокола испытаний №6-007979 от 28.02.2024 г. не соответствует обязательным требованиям по жирно-кислотному составу, массовой доле сорбиновой кислоты, что подтверждается протоколом испытаний №14-3410 от 29.02.2024 г. Также в информации Управления Роспоотребнадзора по Краснодарскому краю вх. № 580 от 13.03.2024 г. содержатся сведения о том, что при проведении лабораторных исследований молочной продукции, реализуемой в магазине «Светофор» ООО Торгсервис 123», расположенных по адресу: г. Краснодар, пер. Гаражный, д. 7/4; г. Краснодар, ул. Тополиная, 14/1; г. Краснодар, ул. Уральская, д. 210/9; г. Темрюк, ул. Анджиевского, д. 1/3; г. Сочи, Лазаревский р-н, пер. Павлова, д. 133; г. Геленджик, ул. Тельмана, д. 137 установлен оборот продукции, не соответствующей обязательным требованиям: пробы масла сливочного сладко-сливочного несоленого традиционного «Крестьянская коровка», м.д.ж. 82,5%, дата выработки 10.02.2024 г.; масла сливочного сладко-сливочного несоленого крестьянского «Степь родная», м.д.ж. 72,5%, дата выработки 17.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует требованиям ст. 6 гл. 1 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» пп. г, п.6 гл. 3 прилож. №8 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», по жирно-кислотному составу жировой части, массовой доле жира, массовой доле влаги, что подтверждается экспертными заключениями №399/30 от 29.02.2024 г., №759/21 от 29.02.2024 г., №804/28 от 01.03.2024 г., №851/03 от 01.03.2024 г. ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», в связи с чем, истец обратился в суд.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю по доверенности Гаврюшина В.А., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Русмолоко» по доверенности Канцедалова Н.Л., надлежаще, под роспись, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также письменные возражения, в которых сослалась на то, что при получении предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований, были проведены повторные исследования. В соответствии с «ГОСТ 26809.1-2014. Межгосударственный стандарт. Молоко и молочная продукция. Правила приемки, методы отбора и подготовка проб к анализу. Часть 1. Молоко, молочные, молочные составные и молокосодержащие продукты» (введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 г. №1977-ст), при получении неудовлетворительных результатов анализов хотя бы по одному из органолептических и физико-химических показателей по нему проводят повторный анализ. Результаты повторных анализов распространяются на всю партию. Обществом была привлечена Аккредитованный испытательный лабораторный центр ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», номер записи об аккредитации RA.RU.510434 от 30.10.2015 г., для проведения повторных исследований сметаны «Пятигорская», м.д.ж. 20%, дата выработки 0.02.2024 г., по результатам которых установлено, что пищевая продукция, изготовленная Обществом и находящаяся в обращении, соответствует требованиям технического регламента и национальному стандарту на данный вид продукции, что подтверждается Протоколом испытаний №3250 от 22.03.2024 г. Также Обществом регулярно на основании заключенного договора между ООО «Русмолоко» и ФГБУ «Центр оценки качества зерна» № 172/ПК-2024 от 01.02.2024г. осуществляется производственный контроль. Программа производственного контроля включает мероприятия по техническому, микробиологическому и санитарно-гигиеническому контролю производства, качества и безопасности вырабатываемой продукции. Объектами технического и микробиологического контроля являются используемые сырье, ингредиенты и добавки, упаковочные материалы, промежуточные и готовые продукты, в том числе их маркировка, а также параметры всех технологических процессов. Общество проводит регулярные лабораторные исследования продукции на все виды продукции. Так, в отношении сметаны «Степь родная», м.д.ж. 20%, проведены лабораторные исследования ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Номер об аккредитации № RA.RU.21ПМ85: Протокол испытаний №1-08072 от 14.12.2023 г., Протокол испытаний №1-00413 от 31.01.2024 г., Протокол испытаний №1-00466 от 07.02.2024 г., Протокол испытаний №1-010342 от 04.03.2024 г., Протокол испытаний №1-01747 от 25.03.2024 г., Протокол испытаний №1-02090 от 09.04.2024 г., Протоколы испытаний №1-02612, №1-02613, №1-02614, №1-02615, №1-02616, №1-02617, №1-02618, №1-02619, №1-02620, №1-02621 от 02.05.2024 г.; в отношении творога, м.д.ж. 9% - Протокол испытаний №1-08267, №1-08268, №1-08270 от 19.12.2023 г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», номер записи об аккредитации RA.RU.510434 Протокол испытаний №2458 от 25.03.2024 г., в отношении сметаны «Степь родная» с м.д.ж. 20% проведены лабораторные исследования ФГБУ «Центр оценки качества зерна»: Протокол испытаний №1-080972 от 14.12.2023 г., Протокол испытаний №1-00413 от 31.01.2024 г., Протокол испытаний №1-00466 от 07.02.2024 г., Протокол испытаний №1-01747 от 25.03.2024 г., Протокол испытаний №1-02612 от 02.05.2024 г., Протокол испытаний №1-02621 от 02.05.2204 г.; в отношении масла сливочного Крестьянского, м.д.ж. 72,5%, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», номер записи об аккредитации RA.RU.510434 Протокол испытаний №1561 от 09.02.2024 г., Протокол испытаний №2112 от 22.02.2024 г., Протокол испытаний №3249 от 22.03.2024 г., которые подтверждают, что пищевая продукция, изготовленная Обществом и находящаяся в обращении, соответствует требованиям технического регламента и национальному стандарту на данный вид продукции.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст.11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.15 указанного Закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Согласно п.п.4, 5 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п.1 настоящей статьи. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). (п.5 ст.7 Закона)

Согласно ст. 10 названного Закона РФ от 07.02.1992 г.№ 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.

Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством РФ.

Согласно МУ 4.1/4.2.2484-09 "Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции. Методические указания" - Подлинность (или аутентичность) пищевой продукции - неотъемлемая составная часть качества пищевой продукции (в том числе молока и молочной продукции), определяемая совокупностью физико-химических и биологических показателей, абсолютные количественные значения и интервалы, изменения которых обоснованы природными свойствами сырья и допустимым технологическим воздействием при получении готовых пищевых продуктов.

Фальсифицированная пищевая продукция - пищевые продукты и продовольственное сырье (в том числе молоко и молочная продукция), умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной. Производство и реализация некачественной фальсифицированной и контрафактной продукции наряду с намеренным введением потребителя в заблуждение относительно свойств и происхождения продуктов может наносить прямой ущерб здоровью населения и способствовать недобросовестной конкуренции на продовольственном рынке. Кроме того, ложная или вводящая в заблуждение маркировки пищевых продуктов, необоснованные заявления изготовителей при маркировке продукции могут касаться существенных композиционных характеристик, пищевой ценности или экономических показателей продовольствия, то есть непосредственно затрагивать сферу безопасности и законных (личностных) прав потребителей.

Как видно из дела, что ООО «Русмолоко» г. Лермонтова зарегистрировано в качестве юридического лица 10.03.2020 г. по адресу: г. Лермонтов, ул. Горная, д. 5 с видом деятельности - производство молока и молочной продукции (т. 1 л.д. 22-24);

Согласно протокола лабораторных испытаний №6-00979 от 28.02.2024 г. сметана «Пятигорская», м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза по жирно-кислотному составу, что подтверждается отчетом о выявлении товаров, не отвечающих требованиям безопасности и качества №6-00979 от 28.02.2024 г. (т. 1 л.д. 32-40).

13.03.2024 г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в адрес ООО «Русмолоко» г. Лермонтова вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ТР ТС 033/2013 Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (т. 1 л.д. 27-28).

Согласно протоколов лабораторных испытаний: №614 от 22.02.2024 г. масло сливочное традиционное «Степь родная», м.д.ж. 82,5%, 500 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; №576 от 22.02.2024 г. сметана «Пятигорская», м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 08.01.2024 г.; №615 от 22.02.2024 г. творог «Степь родная» 9%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза по жирно-кислотному составу (т. 1 л.д. 88-99).

14.03.2024 г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в адрес ООО «Русмолоко» г. Лермонтова вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ТР ТС 033/2013 Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (т. 1 л.д. 77).

В соответствии с протоколами лабораторных испытаний: №5392 от 01.03.2024 г. сметана «Степь родная», м.д.ж. 20%, дата выработки 10.02.2024 г.; №5393 от 01.03.2024 г. творог, м.д.ж 9%, дата выработки 17.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует обязательным требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» по жирно-кислотному составу жировой части (т.2 л.д. 32-37).

03.04.2024 г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в адрес ООО «Русмолоко» г. Лермонтова вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ТР ТС 033/2013 Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции». ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия». ГОСТ 31453-2013 «Творог. Технические условия» (т. 2 л.д. 26-27).

На основании протоколов лабораторных испытаний: №71-00/02715-24 от 12.02.2024 г.; №71-00/03118-24 от 15.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», м.д.ж. 72,5%, 0,5 кг., дата выработки 21.01.2024 г. не соответствует требованиям п. 4 ст. 6 гл. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. г п. 6 гл. 3 приложения 8 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», что подтверждается экспертным заключением № 03/247-2024-16-04 от 15.02.2024 г., (т. 2 л.д. 118-123, 126-128).

13.03.2024 г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в адрес ООО «Русмолоко» г. Лермонтова вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований раздела 12 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с протоколом лабораторных испытаний №14-3410 от 29.02.2024 г. сметана «Степь родная», м.д.ж. 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза по жирно-кислотному составу (т. 3 л.д 35-39).

19.03.2024 г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в адрес ООО «Русмолоко» г. Лермонтова вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ГОСТ 31452-2012 «Сметана. Технические условия» ТР ТС 029/2012 «требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» п. 30 технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (т. 3 л.д. 24-25).

Согласно протоколов лабораторных испытаний: №5096 от 28.02.2024 г. масло сливочное сладко-сливочное несоленое крестьянское «Степь родная», м.д.ж. 72,5%, дата выработки 17.02.2024 г.; №5390 от 01.03.2024 г. масло сливочное сладко-сливочное несоленое Традиционное «Крестьянская коровка», м.д.ж. 82,5%, дата выработки 10.02.2024 г., производитель ООО «Русмолоко», не соответствует обязательным требованиям технических регламентов Таможенного Союза по жирно-кислотному составу, массовой доле жира, массовой доле влаги (т. 3 л.д. 112-114, 129-130).

19.03.2024 г. Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в адрес ООО «Русмолоко» г. Лермонтова вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ТР ТС 033/2013 Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 021/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (т. 3 л.д. 106-107).

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

В соответствии с Разделом 2 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 установлено:

Масло из коровьего молока - молочный продукт или молочный составной продукт на эмульсионной жировой основе, преобладающей составной частью которой является молочный жир, который произведен из коровьего молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока путем отделения от них жировой фазы и равномерного распределения в ней молочной плазмы. В соответствии с п. 5.17 ГОСТ 32261-2013 жировая фаза масла должна содержать только молочный жир коровьего молока.

Сметана - кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов.

Творог - кисломолочный продукт, произведенный с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков) и методов кислотной или кислотно-сычужной коагуляции молочного белка с последующим удалением сыворотки путем самопрессования, и (или) прессования, и (или) сепарирования (центрифугирования), и (или) ультрафильтрации с добавлением или без добавления составных частей молока (до или после сквашивания) в целях нормализации молочных продуктов.

Любое отклонение от заявленных производителем показателей качества или безопасности продукции свидетельствует о фальсификации продукции, поскольку заявляя о соответствии качества продукции требованиям ГОСТа, производитель гарантирует, что приобретение и употребление в пищу молочной продукции не несет в себе угрозу причинения вреда потребителям.

На основании ч. 1 и 7 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или). содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации".

ТР ТС 033/2013 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67, предусматривает следующие требования:

- молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п. 30);

- технологические процессы, применяемые при производстве молока и молочной продукции, должны обеспечивать выпуск продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п. 43);

- соответствие молока и молочной продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований, а также требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (п. 97);

- методы исследований (испытаний) и измерений устанавливаются в стандартах согласно перечню стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента, а также осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции (п. 98).

В соответствии со ст. 17 Закона N 29-ФЗ от 02.01.2000 "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоответствие спорной молочной продукции, произведённой ООО «Русмолоко», требованиям технических регламентов Таможенного союза, ГОСТ по жирно-кислотному составу жировой фазы свидетельствует об использовании производителем этой продукции немолочных жиров, добавлении растительных масел. Не указывая в маркировке изготавливаемой молочной продукции содержание в ее составе немолочных жиров, растительных масел ООО "Русмолоко" вводит потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара, нарушает права потребителя на получение достоверной информации о составе молочной продукции, позволяющей сделать обоснованный выбор этой пищевой продукции

Поскольку фальсифицированный продукт имеет другие характеристики (например, иную пищевую и энергетическую ценность), чем стандартный продукт, то он может представлять угрозу здоровью потребителей, страдающих аллергиями на растительные жиры или иные противопоказания к употреблению таких продуктов. Допускаемое ООО "Русмолоко" нарушение технологии при изготовлении масла сливочного «Традиционое», сметаны «Степь родная», с заменой части животных жиров растительными, является фальсификацией продукта, введением в заблуждение потребителей относительно потребительских свойств и качества указанного масла сливочного.

В судебном заседании установлено, что ООО "Русмолоко" производилась молочная продукция: сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное традиционное «Степь родная», массовая доля жира 82,5%, 500 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; творог «Степь родная», массовая доля жира 9%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 08.01.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, дата выработки 10.02.2024 г.; творог, массовая доля жира 9%, дата выработки 17.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое традиционное «Крестьянская коровка», массовая доля жира 82,5%, дата выработки 10.02.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», массовая доля жира 72,5%, 0,5 кг., дата выработки 21.01.2024 г., не соответствующая обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции». Ст.30 «ТР ТС 033\2013 О безопасности молока и молочной продукции»; масло сливочное сладко-сливочное несоленое крестьянское «Степь родная», массовая доля жира 72,5%, дата выработки 17.02.2024 г., не соответствующее обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.6 главы 1 «ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции»; пп. г п. 6 гл. 3 прилож. №8 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции», поскольку содержали в своем составе растительные жиры неизвестного происхождения и вида, при этом информация о применении растительных жиров изготовителем в маркировке не указана.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются результатами лабораторных испытаний указанной молочной продукции, при этом, к данным протоколам лабораторных испытаний приложены фототаблицы упаковок исследованной молочной продукции, с её маркировкой, что свидетельствует о достоверности результатов данных лабораторных испытаний.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Стороной ответчика в материалы дела не представлено относимых, допустимых доказательств в опровержение доводов истца, которые в достаточной степени подтверждены имеющими в деле письменными доказательствами.

При этом, не могут быть приняты во внимание доводы возражений представителя ответчика со ссылкой на результаты повторных исследований спорной молочной продукции, поскольку достоверных доказательств того, что исследовалась именно оспариваемая молочная продукция, ответчиком суду не представлено, так как в исследовательской части не указано на целостность упаковки исследуемой молочной продукции с указанием даты ее производства, а также не приложена фототаблица с изображением упаковки исследовавшейся молочной продукции, с указанием даты ее производства, что вызывает сомнение в том, что исследованию подвергалась именно спорная молочная продукция.

Принимая во внимание то, что ООО "Русмолоко" нарушает требования Закона о защите прав потребителей, тем самым, создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Роспотребнадзора требований.

В соответствие с разъяснениями в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в пользу бюджета муниципального образования г. Лермонтов Ставропольского края подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю к ООО «Русмолоко» г. Лермонтова о признании изготовления и выпуска молочной продукции не соответствующими обязательным требованиям технических регламентов, о возложении обязанности выпускать в оборот молочную продукцию, соответствующую обязательным требованиям технических регламентов, - удовлетворить.

Признать ущемляющими права неопределенного круга потребителей изготовление и выпуск в оборот молочной продукции: сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное традиционное «Степь родная», массовая доля жира 82,5%, 500 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; творог «Степь родная», массовая доля жира 9%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 08.01.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, дата выработки 10.02.2024 г.; творог, массовая доля жира 9%, дата выработки 17.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое традиционное «Крестьянская коровка», массовая доля жира 82,5%, дата выработки 10.02.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», массовая доля жира 72,5%, 0,5 кг., дата выработки 21.01.2024 г., производитель ООО "Русмолоко" г.Лермонтова Ставропольского края, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции». Ст.30 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; масло сливочное сладко-сливочное несоленое крестьянское «Степь родная», массовая доля жира 72,5%, дата выработки 17.02.2024 г., не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.6 главы 1 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции»; пп. г п. 6 гл. 3 прилож. №8 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Обязать ООО «Русмолоко» г. Лермонтова Ставропольского края прекратить выпуск в оборот молочную продукцию: сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное традиционное «Степь родная», массовая доля жира 82,5%, 500 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; творог «Степь родная», массовая доля жира 9%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; сметана «Пятигорская», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 08.01.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, дата выработки 10.02.2024 г.; творог, массовая доля жира 9%, дата выработки 17.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое традиционное «Крестьянская коровка», массовая доля жира 82,5%, дата выработки 10.02.2024 г.; сметана «Степь родная», массовая доля жира 20%, 800 гр., дата выработки 05.02.2024 г.; масло сливочное сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», массовая доля жира 72,5%, 0,5 кг., дата выработки 21.01.2024 г.,, не соответствующую обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.5 «ТР ТС 021\2011 О безопасности пищевой продукции». Ст.30 «ТР ТС 033\2013 О безопасности молока и молочной продукции»; масло сливочное сладко-сливочное несоленое крестьянское «Степь родная», массовая доля жира 72,5%, дата выработки 17.02.2024 г., не соответствующую обязательным требованиям технических регламентов Таможенного союза: ст.6 главы 1 «ТР ТС 021\2011 «О безопасности пищевой продукции»; пп. г п. 6 гл. 3 прилож. №8 «ТР ТС 033\2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Обязать ООО «Русмолоко» г.Лермонтова в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Взыскать с ООО «Русмолоко» г.Лермонтова государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Лермонтов Ставропольского края в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья                                                      Ю.В. Курдубанов