Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-106/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-106/2022

УИД № 58RS0026-01-2022-000231-69

        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Никольск

Пензенской области                         22 марта 2022 года

Судья Никольского районного суда Пензенской области Кузнецова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Салдаева Александра Владимировича, <дата> года рождения,     уроженца <адрес>, гражданина РФ, со средним образованием, женатого,работающего наборщиком в ЗАО «НЗСС», зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

      У С Т А Н О В И Л:

Салдаев А.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

04 марта 2022 года в 10.17 час. гражданин Салдаев Александр Владимирович находился в общественном месте, в магазине «Победа», расположенном по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Центральная, д. 9, без лицевой маски в период действия режима повышенной готовности, чем нарушил пп. а п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», введенных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 и п. 3.16.1 постановления Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

04.03.2022 года в отношении Салдаева А.В. УУП МО МВД России «Никольский» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. С протоколом об административном правонарушении Салдаев А.В.ознакомлен и согласен, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации разъяснены.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Салдаев А.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Участковый уполномоченный МО МВД России «Никольский» Козин Д.С., составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Губернатор Пензенской области принял постановление от 16.03.2020 № 27«О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области».

На момент выявления административного правонарушения, вменяемого Салдаеву А.В., вышеуказанное постановление от 16.03.2020 № 27 действовало в редакции от 02.03.2022.

Пунктом 3.16.1 вышеназванного постановления от 16.03.2020 года № 27 было предусмотрено обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Часть 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вина Салдаева А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 785415 от 04.03.2022 года по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, п.1 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ;

- объяснениями Салдаева А.В. от 04.03.2022 года, в которых указал, что 04.03.2022 года в 10 часов 17 минут он находился в общественном месте в магазине «Победа», без лицевой маски, так как забыл её одеть, свою вину признает и раскаивается;

- рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Никольский» Козина Д.С., из которого следует, что 04.03.2022 года в 10.17 час. Салдаев А.В. находился в общественном месте, в магазине «Победа», расположенном по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Центральная, д. 9, без лицевой маски и фото;

- сведениями базы данных МВД РФ о привлечении Салдаева А.В. к административной ответственности, из которых следует, что ранее Салдаев А.В. к административной ответственности не привлекался.

На основании исследованных доказательств установлено, что 04.03.2022 в 10.17 час. Салдаев А.В. находился в общественном месте в магазине «Победа», расположенном по адресу: Пензенская область, г. Никольск, ул. Центральная, д. 9, без лицевой маски.

Обстоятельств, вынуждающих Салдаева А.В. нарушать установленные правила поведения, которые не зависели бы от его воли, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что Салдаевым А.В.не выполнены установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также Постановлением Губернатора Пензенской области от 16.03.2020 № 27 «Овведении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья квалифицирует действия Салдаева А.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, судья полагает, что признаков малозначительности административного правонарушения не имеется и считает необходимым привлечь Салдаева А.В. к административной ответственности.

При назначении административного наказания Салдаеву А.В. судьёй учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Салдаева А.В., на основании ст. 4.2 КоАП РФ судья относит его раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Салдаева А.В., не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Салдаева А.В., судья считает, что достижение целей административного наказания возможно в данном случае при назначении Салдаеву А.В. наказания в виде предупреждения. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Салдаева Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        И.С. Кузнецова