Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3247/2022 ~ М-2089/2022 от 01.03.2022

Дело № 2-3247/2022

35RS0010-01-2022-003471-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 года                                                                                г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при помощнике Сакичевой В.Ф.,

с участием представителя истца Садового А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грибковой С. Ю. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

    решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный фонд) от 29 декабря 2020 года № и дополнением к решению от 08 февраля 2021 года Грибковой С.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

    По данным УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) по состоянию на 28 августа 2020 года специальный стаж Грибковой С.Ю. составил 24 года 1 месяц 25 дней.

    В специальный стаж истца не включены периоды:

- с 01 октября 1993 года по 05 ноября 1995 года службы в должности санитарного инструктора медицинского пункта в период прохождения службы;

- с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года – работы в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий»;

- с 23 сентября 2009 года по 20 октября 2009 года, с 27 января 2014 года по 20 февраля 2014 года, с 21 января 2019 года по 15 февраля 2019 года – курсы повышения квалификации;

- с 11 сентября 2017 года по 13 сентября 2017 года – отпуск по коллективному договору.

Не согласившись с отказом, Грибкова С.Ю. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании незаконным решения и дополнения к нему в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж указанных выше периодов.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии от 29 декабря 2021 года № и дополнение к решению об отказе в установлении страховой пенсии от 08 февраля 2021 года №; возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж Грибковой С.Ю. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 01 октября 1993 года по 05 ноября 1995 года – службы в вооруженных силах в должности санитарного инструктора;

- с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года – работы в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий»;

- с 23 сентября 2009 года по 20 октября 2009 года, с 27 января 2014 года по 20 февраля 2014 года, с 21 января 2019 года по 15 февраля 2019 года – курсы повышения квалификации;

- с 11 сентября 2017 года по 13 сентября 2017 года – дополнительный отпуск;

назначить пенсию в даты обращения 28 августа 2020 года;

взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на представителя – 10 000 рублей.

В судебное заседание истец не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена, действует через представителя по доверенности Садового А.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. В возражения на иск требования не признал по мотивам, изложенным в решении и возражениях.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Решением Пенсионного фонда в специальный стаж Грибковой С.Ю. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительный отпуск, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Суд не может согласиться с решением ответчика в указанной части в силу следующего.

Согласно части 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Установлено, что с 01 января 2005 года по настоящее время истец работает в должности зубного врача стоматологического отделения НУЗ «Отделенческая больница на станции Вологда ОАО «РЖД». В период работы истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, а также ей предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, предусмотренный коллективным договором, что подтверждено приказами, справкой работодателя от 12 мая 2022 года №, коллективным договором, согласно которому работодатель предоставляет работникам дополнительный отпуск до трех календарный дней с оплатой по тарифной ставке (окладу) в случае смерти членов семьи.

Право работодателя устанавливать дополнительный оплачиваемый отпуск закреплено в статье 116 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, дополнительном отпуске она работала в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовые отношения с ней не прерывались и за истцом сохранялась оплата труда по месту работы, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах и дополнительном отпуске являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также удовлетворению подлежит требования истца о включении в специальный стаж периода службы в вооруженных силах в должности санитарного инструктора с 01 октября 1993 года по 05 ноября 1995 года, поскольку в соответствии с действующим в спорный период постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентябре 2001 года № 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшей место до 01 ноября 1999 года, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377. В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15 октября 1999 года № 377, к среднему медицинскому персоналу отнесены фельдшера.

Уставом Вооруженных сил Российской Федерации должность санитарного инструктора отнесена к типовым воинским должностям, круг должностных обязанностей по которой предусмотрен Уставом.

В Уставе внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 года № 2140, действовавшим в рассматриваемый период, указано, что в состав суточного наряда входит санитарный инструктор, перечислены обязанности дежурного фельдшера (санитарного инструктора).

В соответствии с Перечнем военно-медицинских частей и учреждений на 01 декабря 1992 года, утвержденным Министром здравоохранения Российской Федерации от 18 февраля 1993 года, к лечебно-профилактическим учреждениям отнесены медицинские пункты без лазаретов (медчасти) воинских частей.

С учетом изложенного, служба истца в должности санитарного инструктора медицинского пункта подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности медицинской сестры палатной в МУЗ «Детский пульмонологический санаторий» с 01 ноября 1999 года по 30 июня 2004 года, поскольку согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, и Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж подлежит включению работа в должности медицинской сестры санатория для лечния туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические, к которым МУЗ «Детский пульмонологический санаторий» не относится.

В указанной части в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, истец по состоянию на 28 августа 2020 года не имеет стажа, достаточного для назначения страховой пенсии по старости, в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности назначить пенсию истцу также надлежит отказать.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд, руководствуясь положениями статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом сложности гражданского дела, объема выполненной представителем истца работы, принимая во внимание требования разумности и справедливости, взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Грибковой С. Ю. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии от 29 декабря 2021 года № и дополнение к решению об отказе в установлении страховой пенсии от 08 февраля 2021 года № в части отказа во включении в специальный стаж Грибковой С. Ю. по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

- с 01 октября 1993 года по 05 ноября 1995 года – службы в вооруженных силах в должности санитарного инструктора;

- с 23 сентября 2009 года по 20 октября 2009 года, с 27 января 2014 года по 20 февраля 2014 года, с 21 января 2019 года по 15 февраля 2019 года – курсы повышения квалификации;

- с 11 сентября 2017 года по 13 сентября 2017 года – дополнительный отпуск.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить Грибковой С. Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 01 октября 1993 года по 05 ноября 1995 года – службы в вооруженных силах в должности санитарного инструктора;

- с 23 сентября 2009 года по 20 октября 2009 года, с 27 января 2014 года по 20 февраля 2014 года, с 21 января 2019 года по 15 февраля 2019 года – курсы повышения квалификации;

- с 11 сентября 2017 года по 13 сентября 2017 года – дополнительный отпуск.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу Грибковой С. Ю. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на представителя 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2022 года.