Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-42/2024 от 19.02.2024

                            Дело №5- 42/2024

№

Определение

19 февраля 2024 года        п. Парфино

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Третьяков Д.В. (Новгородская область Парфинский район п. Парфино, ул. К. Маркса, д. 46), рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству постановление прокурора Парфинского района о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы Федорковского сельского поселения Борисова Владимира Алексеевича,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Парфинского района Новгородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы Федорковского сельского поселения Борисова В.А..

Из материалов дела следует, что прокуратурой Парфинского района ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Федорковского сельского поселения поступило представление прокуратуры Парфинского района №/№ от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено с нарушением срока, без уведомления и участия прокуратуры района, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствовавших, не приняты.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрено невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1,3 ст.3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы и может быть применена в том числе к лицам, замещающим должности муниципальной службы.

В силу ч.1, 2 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Согласно ч.1, 2 ст.6 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

В Реестре должностей муниципальной службы в Новгородской области, указанном в приложении №1 к Областному закону Новгородской области от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области», должность главы муниципального образования (главы сельского поселения) не поименована.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Между тем, дело об административном правонарушении возбуждено прокурором в отношении главы Федорковского сельского поселения Борисова В.А., которому административное наказание в виде дисквалификации назначено быть не может, поскольку глава муниципального образования - Федорковского сельского поселения Борисов В.А. к лицам, замещающим должности муниципальной службы, не относится, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении Борисова В.А. подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Старорусского судебного района для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении главы Федорковского сельского поселения Борисова Владимира Алексеевича, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №17 Старорусского судебного района.

       Судья        Д.В. Третьяков