Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-439/2022 от 14.02.2022

Дело 5-439/2022

(59RS0007-01-2022-001135-85)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(резолютивная часть вынесена и оглашена 10 марта 2022 года)

г. Пермь                                                                                              11 марта 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

с участием представителя административного органа Новикова Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Риэлинвест», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут на территории в здании и помещениях по адресу: <адрес>, ООО «Риэлинвест», являясь юридическим лицом, допустило нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: не обеспечило полное и своевременное выполнение предписания государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункты №, 2, 3, 7:

- общий коридор здания на 3-м этаже без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м (по факту 42 м) не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции, чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013;

- общий коридор здания на 2-м этаже без естественного проветривания при пожаре длинной более 15м. (по факту 42 м.) не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции, чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 7.2 СП 7.13130.2013;

- допускается эксплуатация систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией (АПС, СОУЭ) достигших предельного срока эксплуатации (службы) и подлежащих списанию. Необходимо создание новой системы, чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ; п. 5.1.7 ФИО4 54101-2010;

- для зданий и помещений, оборудованных системами автоматической пожарной сигнализации, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре кондиционеров чем нарушена ч. 4 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ; п. 6.24 СП 7.13130.2013.

Законный представитель в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией по месту регистрации юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебное извещение возвращено в суд неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Представитель административного органа в судебном заседании на доводах протокола настаивал, просил привлечь ООО «Риэлинвест» к административной ответственности, вопрос о размере и виде наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В силу части 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № начальника 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 в связи с истечением срока исполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Риэлинвест» (л.д. 10-12).

По итогам проверки надзорным органом составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения, установлено, что ООО «Риэлинвест» предписания государственного пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно пункты №, 2, 3, 7, что послужило основанием для составления в отношении ООО «Риэлинвест» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Риэлинвест» ранее привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение требований предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф ООО «Риэлинвест» не уплачен.

Виновность ООО «Риэлинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №; решением о проведении внеплановой выездной проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №; копией постановления по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Законность предписания у судьи сомнений не вызывает, ООО «Риэлинвест» повторно привлекается к административной ответственности за неисполнение предписания надзорного органа, срок исполнения предписания продлен не был, и доказательств принятия юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, всех возможных и зависящих от него мер для исполнения предписания в срок, в суд представлено не было.

Все нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в предписании, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в здании, могут повлечь тяжкие последствия в случае возникновения пожара и за данные нарушения наступает административная ответственность, поэтому они подлежат обязательному устранению.

Бездействие ООО «Риэлинвест» судья квалифицирует по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, поскольку ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи оно было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Целью административного наказания в соответствии с частью 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является предупреждение новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом представленных в суд доказательств подтверждающих принятие мер по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, указанных в предписании, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ООО «Риэлинвест» менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

При этом, учитывая характер деятельности юридического лица и источники его финансирования, назначение административного наказания в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не будет способствовать предупреждению совершения административного правонарушения вновь, и наоборот, может создать препятствие для исполнения предписания административного органа, учитывая материальное положение юридического лица, в связи чем, с учетом конкретных обстоятельств дела, судья считает, что административный штраф следует назначить ООО «Риэлинвест» наказание в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Риэлинвест» (ИНН 5904104443, ОГРН 1035900522206), юридический адрес: <адрес>, оф. 201, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 75 000 рублей.

Штраф подлежит оплате в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Пермскому краю (Главное управление МЧС России по Пермскому краю), ИНН 5902293442, КПП 590201001, банк получателя Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, р/с 03100643000000015600, корр. счет 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, КБК 17711601191010005140, постановление от 11 марта 2022 года по делу № 5-439/2022.

Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и копия постановления будет направлена судебному приставу-исполнителю.

Документ, подтверждающий оплату штрафа должен быть представлен в суд по адресу: <адрес>.

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                                           О.И. Бабурина