Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2015/2023 ~ М-1843/2023 от 21.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года                                                                            пос.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2015/2023 (УИД 71RS0015-01-2023-002238-45) по исковому заявлению Захарова Владимира Анатольевича, Захаровой Алины Павловны, Хромовой Татьяны Николаевны к Администрации г.Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по завещанию,

установил:

Захаров В.А., Захарова А.П., Хромова Т.Н. обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации г.Тулы о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 117,5 кв.м., в реконструированном состоянии; признании за Захаровым В.А. право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности, за Захаровой А.П. право собственности на 4/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 117,5 кв.м. (площадь здания 129,7 кв.м. согласно Приказа Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 года); признании за Хромовой Т.Н. право собственности на 1/6 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 117,5 кв.м. (площадь здания 129,7 кв.м. согласно Приказа Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 года), в порядке наследования по завещанию после смерти Захарова С.А., умершего 27 июля 2022 года.

Требования мотивированы тем, что Захарова Алина Павловна является собственником 4/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании Решения Ленинского районного суда Тульской области от 04.12.1979 года и на основании свидетельства о праве на наследство по закону реестровый номер №31 от 06.01.1990 года, удостоверенного нотариусом Ленинской ГНК Гарбузюк Н.В.

Захаров Владимир Анатольевич является собственником 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону реестровый номер №31 от 06.01.1990 года удостоверенного нотариусом Ленинской ГНК Гарбузюк Н.В.

Собственником еще 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> являлся Захаров Сергей Анатольевич, который скончался 27 июля 2002 года.

При жизни Захаровым Сергеем Анатольевичем была произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, реконструкция жилого дома заключалась в следующем: была возведена жилая пристройка литер «А2» площадью 34,3 кв.м., жилая пристройка литер «А3» площадью 9,8 кв.м., пристройка литер «а2» площадью 3,7 кв.м.

В результате реконструкции площадь дома изменилась и в настоящее время составляет 117,5 кв.м. (площадь здания 129,7 кв.м. согласно Приказа Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 года).

При этом разрешительная документация на реконструкцию жилого дома не оформлялась.

При обращении в Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Тулы на консультацию по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, истцам было отказано в его выдаче, поскольку реконструкция произведена с нарушением установленной ст.ст. 51, 57.3 Градостроительного кодекса РФ процедуры подачи уведомления о предстоящей реконструкции жилого дома, а так же разъяснено право на разрешение вопроса в судебном порядке.

В настоящее время разрешить данный вопрос, кроме как по решению суда, не предоставляется возможным.

27 июля 2022 года скончался Захаров Сергей Анатольевич.

На случай своей смерти Захаров С.А. оставил завещание, удостоверенное нотариусом города Тулы Европейцевой Т.Н. реестровый номер №71/44-н/71-2020-1-732 от 26.03.2020 года.

После его смерти нотариусом Пономаревым В.М. было открыто наследственное дело №№

Наследником по завещанию, принявшим наследство является Хромова Татьяна Николаевна, которая в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

В связи с тем, что жилой дом подвергся реконструкции и его площадь изменилась, нотариусом не было выдано свидетельство о праве на наследство из-за разночтений в правоустанавливающих документах в части площади дома. Нотариусом было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности.

    Определением суда от 08.11.2023 г., отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Дутькова И.С.

          Истцы Захаров В.А., Захарова А.П., Хромова Т.Н., представитель истцов по доверенности Никифорова Е.Е. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

           Представитель ответчика Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

     Третье лицо Дутькова И.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Часть 1 ст. 213 ГК РФ определяет, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, что Захарова Алина Павловна является собственником земельного участка площадью 1500 кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН, а также собственником 4/6 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается решения Ленинского районного суда Тульской области от 04.12.1979 года, свидетельством о праве на наследство по закону, выданным 06.01.1990 года нотариусом Ленинской ГНК Гарбузюк Н.В.

Захаров Сергей Анатольевич умер 27 июля 2002 года.

Как следует из искового заявления, при жизни Захаровым С.А. без соответствующих разрешений была произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома, которая заключалась в следующем: возведена жилая пристройка литер «А2» площадью 34,3 кв.м., жилая пристройка литер «А3» площадью 9,8 кв.м., пристройка литер «а2» площадью 3,7 кв.м.

В результате реконструкции площадь дома изменилась и в настоящее время составляет 117,5 кв.м. (площадь здания 129,7 кв.м. согласно Приказа Росреестра №П/0393 от 23.10.2020 года).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Во внесудебном порядке урегулировать вопрос в отношении самовольно произведенной реконструкции не представляется возможным в связи со смертью собственника жилого дома.

          Согласно техническому паспорту по состоянию на 22.02.2023 г., выполненному Ленинским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», общая площадь жилого дома составляет 117,5 кв.м., документы об осуществлении реконструкции не предъявлены.

        При обращении в Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Тулы на консультацию по вопросу получения разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, истцам было отказано в его выдаче.

    Из технического заключения, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» 24.07.2023 г. следует, что после реконструкции, перепланировки и переустройства жилого дома, его площадь стала составлять 117,5 кв.м., жилая – 61,2 кв.м., вспомогательная – 56,3 кв.м. Установление газового оборудования согласовано с филиалом АО «Газпром газораспределение Тула в п.Косая Гора 30.06.2023, о чем свидетельствует штамп «согласовано» в техническом паспорте на жилой дом.

    Расстояние от границ земельного участка ( от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком) дол самовольно построенной жилой пристройки лит.А2 составляет 2,3 м, что соответствует СП 42.13330.2016 и СП 30-102-9. Объект размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки. Самовольно построенная жилая пристройка лит.А2 расположена в габаритах жилого дома лит.А, построенного в 1957 году до вступления в силу сводов правил СП 30-102-99 и СП 42.1330.2016, по границе со смежным земельным участком.

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилого дома лит. А, пристройки лит. а, пристройки лит. al, расположенных по адресу: <адрес> — ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А2, жилой пристройки лит. A3, пристройки лит. а2, расположенных по адресу: <адрес> — работоспособное.

При обследовании Объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкций, перепланировке и переустройстве Объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно:

    Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

    Свод правил СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01 -2003 »;

    Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения- непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и, жилого дома садовым домом»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздух, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Реконструкция Объекта выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил и не соответствует:    |

    своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»;

    своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюдены отступы от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком) до самовольно построенной жилой пристройки лит. А2.

Самовольно построенная жилая пристройка лит. А2 расположена в габаритах жилого дома лит. А, построенного в 1957 году до вступления в силу сводов правил СП 30-102-99 и СП 42.1330.2016, по границе со смежным земельным участком.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно (.Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47).

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права ш охраняемые законом интересы других граждан, а именно собственников смежного земельного участка.

Изучив заключение, принимая во внимание систему теоретических знаний и практических навыков в области конкретной науки, суд признает достоверным и допустимым данное заключение, поскольку оно является достаточно полным, ясным, проведено компетентным органом. Исследование проводилось и заключение оформлено в соответствии с традиционной методикой судебной экспертизы. У суда не возникает сомнений в правильности и обоснованности технического заключения, противоречия в его выводах отсутствуют.

Истцами получены согласования со всеми ресурсоснабжающими организациями: филиалом АО «Газпром газораспределение Тула», АО «Тулгорводоканал», электросети.

Собственник смежного земельного участка Дутькова И.С. каких-либо возражений по произведенной реконструкции указанного выше жилого дома не представила.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы представленного заключения, как и доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан самовольно реконструированным жилым домом, суду не представлено.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что реконструированный жилой дом находится в границах земельного участка принадлежащего истцам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о сохранении жилого дома в реконструированном виде.

    Также судом установлено, что после смерти Захарова Сергея Анатольевича    открылось наследство в виде 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

    Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Статьей 1112 ГК РФ определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства одним наследником не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а так же независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

    При жизни Захаров С.А. оставил завещание, удостоверенное нотариусом города Тулы Европейцевой Т.Н. реестровый номер №71/44-н/71-2020-1-732 от 26.03.2020 года, в соответствии с которым.

     После его смерти нотариусом Пономаревым В.М. было открыто наследственное дело №23/2022.

    Из материалов наследственного дела следует, что наследником по завещанию, принявшим наследство является Хромова Т.Н., по закону Захарова А.П., которые в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

    При таких обстоятельства, требования Хромовой Т.Н. о признании за ней право собственности на 1/6 долю в праве на указанный выше жилой дом, подлежат удовлетворению.

Полагая представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, оценив их, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 117,5 ░░.░. (░░░░░░░ ░░░░░░ 129,7 ░░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №░/0393 ░░ 23.10.2020 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/6 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░<░░░░░> (░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 4/6 ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ 117,5 ░░.░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░ №), ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/6 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 117,5 ░░.░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.11.2023 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                      ░.░.░░░░░░░░