Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-277/2021 от 09.11.2021

Судья Устименко О.С.                                                          дело №5-1-624/2021

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                        по делу об административном правонарушении

09 декабря 2021 года                                                                  село Чалтырь

                                                                                           Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области             Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу генерального директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко ЮВ на постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 по делу №5-1-624/2021 об административном правонарушении от 20.10.2021 года в отношении заявителя

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 по делу об административном правонарушении №5-1-624/2021 от 20 октября 2021 года генеральный директор ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Согласно оспариваемого постановления              Горбенко Ю.В. 16 марта 2021 года в 00:01 часов, являясь генеральным директором ООО «Глобус Медиа Групп» расположенного по адресу: <адрес>, Юго-<адрес>, не предоставила в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования: отчет по форме СЗВ-М за февраль 2021 года на одно застрахованное лицо - ФИО4, предоставила 11.04.2021 года. Постановлением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 20.10.2021 года директору ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В своей жалобе заявитель Горбенко Ю.В. выразила несогласие с вынесенным постановлением, считая его необоснованным, подлежащим отмене. В обоснование жалобы заявитель указала, что сведения по форме СЗВ-М за февраль 2021 года на ФИО4 не были предоставлены в связи с его увольнением из-за длительного отсутствия и не выхода на работу по завершению отпуска. По окончанию отпусков без сохранения заработной платы, работник в ноябре был уволен, трудовой договор расторгнут. При выходе работника ФИО4 на работу 06.04.2021 года и в связи с признанием причин его отсутствия уважительными, было принято решение о восстановлении его на работе с 06.04.2021 года. Информация об увольнении был передан в УПФР через систему АО «ПФ «СКБ Контур» - 24.11.2020 года, об отмене увольнения - 07.04.2021 года. С восстановлением работника на работу возобновилась обязанность сдавать отчетность: 11.04.2021 года в пенсионный фонд в отношении ФИО4 сдана корректирующая форма - дополнения сведений СЗВ-М за декабрь 2020, январь 2021, февраль 2021, март 2021 (в срок до 15.04.2021 года). Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, заявитель указала, что отсутствие подписи в приказе об увольнении не имеет значения, поскольку данный приказ утратил силу с восстановлением работника на работе. Кроме того, возможности ознакомить работника с приказом под роспись не было, так как работник с 30.08.2020 г., в день увольнения 23.11.2020 г. и до 28.03.2021г. на территории Российской Федерации - не находился. Оснований для привлечения к административной ответственности генерального директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. не имеется. Вина должностного лица отсутствует. Все действия были выполнены последовательно, правильно и в срок. При данных обстоятельствах директор ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. просила оспариваемое постановление отменить, дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На судебном заседании по рассмотрению жалобы представитель заявителя Дворкович Н.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме, подтвердила надлежащее извещение заявителя и просила рассмотреть жалобу в её отсутствие. Также ФИО3 указала, что все приведенные заявителем обстоятельства нашли своё подтверждения в ходе рассмотрения дела у мирового судьи. Поэтому считает привлечение директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. к ответственности не обоснованным, с учетом наличия у страхователя права на корректировку предоставляемых сведений. Представитель ФИО3 просила удовлетворить жалобу, постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица ГУ ОПФР в Неклиновском районе Ростовской области, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело по жалобе директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. в отсутствие заявителя и представителя ГУ ОПФР в Неклиновском районе Ростовской области.

Выслушав представителя ФИО3, проверив и оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 20.10.2021 года.        

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Данное нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Пунктом 1 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из материалов дела по факту совершения административного правонарушения установлено, что 16 марта 2021 года в 00:01 часов директором ООО «Глобус Медиа Групп», расположенного по адресу: <адрес> не предоставлено в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования: отчет по форме СЗВ-М за февраль 2021 года на застрахованное лицо ФИО4 предоставлено 11.04.2021 года.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом №071S20210012001 об административном правонарушении от 16 августа 2021 года по факту совершенного правонарушения (л.д3);

- уведомлением №071S20210012001 о составлении протокола об административном правонарушении от 30.06.2021 года (л.д.4);

- актом №071S18210011860 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного страхования от 17.06.2021 года (л.д.5);

- копией формы СЗВ-М на ФИО4 за февраль 2021 года(л.д.6);

- копией реестра Форма СЗВ-М за февраль 2021 года, где ФИО4 не указан(л.д.7);

- сведениями о предоставленных страхователем ООО «ГЛОБУС МЕДИА» документах за период с января 2021 года по 31.05.2021 года(л.д.9);

- выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-21-202062638 от 11.08.2021 г.(л.д.10-15).

Мировой судья Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 на основании представленных доказательств, пришел к правильному выводу о доказанности вины и наличии в действиях директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. состава вмененного ему административного правонарушения.

Представленными материалами дела об административном правонарушении подтверждается предоставление 11.04.2021 года в ГУ ОПФР сведений на застрахованное лицо ФИО4 за февраль 2021 года за пределами установленного срока(не позднее 15.03.2021 года).

        Согласно п.40 приказа Минтруда России от 22.04.2020 №211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст.17 Федерального закона от 1.04.1996 г. N 27-ФЗ. Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Поскольку сведения в отношении ФИО4 за февраль 2021 года были предоставлены после истечения срока предоставления указанных сведений, то применение финансовой санкции является обоснованным.

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 о наличии в действиях директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является мотивированным, доказательства оценены объективно, нарушений закона при оценке доказательств, в ходе рассмотрения административного дела не усматривается.

По результатам рассмотрения жалобы заявителя директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В. каких-либо существенных обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, постановление вынесено так же с учетом личности виновной; отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающего административную ответственность. Суд считает правомерным установление мировым судьей наказания в пределах, предусмотренных законом.

Довод жалобы заявителя Горбенко Ю.В. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения являются надуманными, приведенными во избежание привлечения к административной ответственности.

Поскольку вынесенное постановление не противоречит нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не имеется, оно подлежит оставлению без изменения.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд     

Р Е Ш И Л :

      Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 по делу об административном правонарушении №5-1-624/2021 от 20.10.2021 года в отношении директора ООО «Глобус Медиа Групп» Горбенко Ю.В., признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Горбенко Ю.В. без удовлетворения.

Судья                                                                                               Мелконян Л.А.