Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5836/2023 ~ М-4568/2023 от 26.10.2023

Дело № 2-5836/2023

42RS0019-01-2023-008568-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Максименко Л.Ю.

При секретаре Зюзиковой Д.И.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

01 декабря 2023 года

Дело по иску Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» обратилось в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 316,4 кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> помещение № кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись о регистрации права №. В целях продолжения осуществления эффективной деятельности и максимальной адаптации помещения для соблюдения нормативных требований по обеспечению доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России был заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт вышеуказанного нежилого помещения. В ходе проведения капитального ремонта были выполнены следующие виды работ:

1.     Работы по демонтажу части существующих и монтажу новых внутренних перегородок;

2.    Работы по расширению дверных проемов в части помещений, замена наружных и внутренних блоков по всех помещениях;

3.    Ремонт отделочных слоев помещений согласно проектной документации;

4.     Работы по конструктивной огнезащите плит перекрытия по полю потолка минеральной ватой для обеспечения предела огнестойкости и звукоизоляции;

5.    Работы по устройству конструкции полов, обеспечивающих теплотехнические требования, виброизоляцию, а также соответствующие требованиям таблицы 28 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

6.    Работы по устройству крыльца второго эвакуационного выхода;

7.    Работы по монтажу на уличном крыльце подъемника для маломобильных групп населения марки ПТУ-001;

8.    Работы по устройству санузла для маломобильных групп населения с опорными устройствами;

9.    Работы по новой отделке стен и потолков во всех помещениях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и санитарными нормами.

Таким образом, капитальный ремонт заключался в частичном изменении планировочной структуры помещений, работы выполнены с сохранением конструктивной схемы и основных несущих конструкций, проведены в полном соответствии с проектной документацией «Капитальный ремонт здания в части нежилого помещения» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>». Для согласования перепланировки были собраны необходимые документы и представлены в Комитет ЖКХ Администрации <адрес>, однако, ДД.ММ.ГГГГ (исх, №) получен отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного по адресу: г, Новокузнецк, <адрес>

Просит суд сохранить нежилое встроенное помещение с кадастровым №, площадью 317,0 кв.м, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> в перепланированном состоянии с произведенным демонтажем части существующих и монтажом новых внутренних перегородок, расширением дверных проемов в части помещений, заменой наружных и внутренних блоков по всех помещениях, по устройству конструкции полов, обеспечивающих теплотехнические требования, виброизоляцию, а также соответствующие требованиям таблицы 28 Федерального закона №123-Ф3 от 22,07.2008 г, «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», устройству крыльца второго эвакуационного выхода, устройству санузла для маломобильных групп населения с опорными устройствами.

    В судебном заседании представитель истца Травкина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Комитета ЖКХ Администрации <адрес> в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила отзыв в котором просит вынести решение в соответствии с представленным доказательствами.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлен указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и(или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 316,4 кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации права №. В целях продолжения осуществления эффективной деятельности и максимальной адаптации помещения для соблюдения нормативных требований по обеспечению доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России был заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт вышеуказанного нежилого помещения в соответствии с которым были выполнены следующие виды работ:

1.     Работы по демонтажу части существующих и монтажу новых внутренних перегородок;

2.    Работы по расширению дверных проемов в части помещений, замена наружных и внутренних блоков по всех помещениях;

3.    Ремонт отделочных слоев помещений согласно проектной документации;

4.     Работы по конструктивной огнезащите плит перекрытия по полю потолка минеральной ватой для обеспечения предела огнестойкости и звукоизоляции;

5.    Работы по устройству конструкции полов, обеспечивающих теплотехнические требования, виброизоляцию, а также соответствующие требованиям таблицы 28 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

6.    Работы по устройству крыльца второго эвакуационного выхода;

7.    Работы по монтажу на уличном крыльце подъемника для маломобильных групп населения марки ПТУ-001;

8.    Работы по устройству санузла для маломобильных групп населения с опорными устройствами;

9.    Работы по новой отделке стен и потолков во всех помещениях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и санитарными нормами.

Истец обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> с заявлением о согласовании самовольной перепланировки и переустройства нежилого помещения. Комитетом ЖКХ Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Отказ мотивирован отсутствием полномочий у органа местного самоуправления на согласование проектной документации и выдачу разрешений на капитальный ремонт. Комитет не вправе давать заключения относительно вида строительных работ.

Судом проверялись доводы истца о том, что произведенной перепланировкой не нарушаются права и интересы других лиц и не создана угроза жизни или здоровью.

В экспертном заключении филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОКГ/08 указано, что проектная, техническая и иная документация – Рабочая документация «Капитальный ремонт встроенного нежилого помещения бюро № - ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», расположенное по адресу: 654055, <адрес>» соответствует требованиям:

-п.п. 4.2.3., 4.3., 4.4.2, 4.4.5., 4.5.1., 4.6.1., приложение № 1 СП 2.1.-3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов работ и оказания услуг»;

- таблицы 5.25 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

По заключению ГБУ «ПИ «Кузбасспроект» филиал в <адрес> №, перепланировка и переустройство нежилого помещения по адресу г <адрес> <адрес> заключается:

- в заделке дверного проема между помещениями 3 и 4;

- в монтаже ненесущей перегородки между помещениями 4 и 5;

-в устройстве дверного проема в ненесущей перегородки в помещение 4;

- в демонтаже ненесущей перегородки между помещениями 16 и 17;

- в устройстве дверного проема в ненесущей перегородке в помещение 7;

- в демонтаже монтаж ненесущих перегородок между помещениями 4, 5, 6, 7, 8 и 9;

- в демонтаже дверного блока между помещениями 4 и 13;

- в демонтаже дверного блока в помещение 20;

- в заделке дверного проема в помещение 10;

- в демонтаже ненесущей перегородки между помещениями 21, 22, 23;

- в демонтаже шкафа 11;

- в установке/перестановке санприборов;

- в укладке дополнительной тротуарной плитки перед входным узлом.

Перепланировка и переустройство нежилого помещения по адресу г <адрес> <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке.

Поскольку произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу, что нежилое помещение по адресу г <адрес> <адрес> может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 317, 0 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-░░░░░░░, <░░░░░>, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░ 4;

- ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░ 5;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 4;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░ 17;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 7;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4, 5, 6, 7, 8 ░ 9;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 4 ░ 13;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 20;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 10;

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21, 22, 23;

- ░░░░░░░░ ░░░░░ 11;

- ░░░░░░░░░/░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          (░░░░░░░)                                ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                                                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.