Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1925/2020 (2-8484/2019;) ~ М-6974/2019 от 14.11.2019

    Дело № 2-1925/2020    78RS0014-01-2019-009440-78     25.02.2020    в окончательной форме 02.03.2020

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

    председательствующего судьи Н. А. Бурдановой,

    при секретаре Д. В. Рохиной,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петроканского Виталия Владиславовича к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга об оспаривании решения, обязании произвести определенные действия,

    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил признать ответ от 19.08.2019 № ОБ-10288-10888/19-0-1 незаконным, обязать выплатить денежную компенсацию в полном объёме затраченных средств (л.д. 2).

В обоснование требований истец указал, что обратился к ответчику с заявлением о возмещении денежных средств, потраченных на приобретение лекарственного препарата «Урсодезоксихолевая кислота» (МНН). В возмещении отказано в связи с тем, что данные действия не предусмотрены действующим законодательством. Истец полагает, что он как инвалид имеет право на оплату приобретённых медикаментов.

В судебном заседании истец иск поддержал. Суду пояснил, что приобретённое лекарство являлось необходимым к приему, назначено врачом в декабре 2018 года. Весной 2019 года истец находился на стационарном лечении в связи с ухудшением состояния здоровья. После выписки и консультации врача лекарство требовалось в срочном порядке. Истец обратился к врачу по месту жительства для получения рецепта на бесплатное лекарство. Устно в выписке рецепта отказано в связи с отсутствием лекарственного препарата в аптеках Санкт-Петербурга, обеспечивающих бесплатную выдачу лекарств населению. В дальнейшем, как только лекарство в аптеках появилось, истец обратился к врачу, получил рецепт и лекарство в аптеке.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил отзыв (л.д. 18-21).

В обоснование возражений ответчик указал, что истец при обращении представил рецепт на лекарство, товарный и кассовый чеки. Данный рецепт обеспечен лекарственным средством бесплатно. Денежная компенсация за самостоятельно приобретённые гражданами лекарственные препараты действующим законодательством не предусмотрена. Нормативное регулирование, на которое ссылается истец, применимо к техническим средствам реабилитации, но не к лекарствам. Для инвалидов обеспечение лекарственными средствами производится в необходимом объёме с использованием государственных закупок. Выплата денежной компенсации за самостоятельно приобретённые лекарства не предусмотрена в любом случае.

Представитель ответчика суду пояснил, что врач по месту жительства может выписать рецепт на лекарство как в электронном виде с использованием программы, так и на бумажном бланке. Само по себе отсутствие либо наличие лекарства в аптеке не препятствует выписке рецепта.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обозрев медицинскую документацию, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Согласно справке МСЭ-2015 № 2476846 от 11.11.2016 истец является <данные изъяты> (л.д. 5).

21.12.2018 по заключению врача инфекциониста СПб. ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» истцу рекомендован курс приема гепатопротекторов (урсосан) (л.д. 28).

Согласно выписному эпикризу от 15.05.2019 СПб. ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» истцу рекомендованы: дополнительное обследование, лекарственные препараты для снижения артериального давления, наблюдение инфекциониста, консультации врачей, явка в поликлинику на следующий день (л.д. 29-30).

Согласно заключению врача инфекциониста СПб. ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» от 17.05.2019 показано наблюдение и дополнительное обследование.

22.05.2019 истец приобрёл за 1 307 руб. Урсосан капсулы 250 мг № 100 в аптечном пункте № 2857 ООО «АНТАРЕС» (л.д. 6).

05.06.2019 истцу выписан рецепт 4019 № 0302001082250915 на препарат <данные изъяты>. 0,25 г, кол-во ед 200. Истец по данному рецепту 05.06.2019 обеспечен препаратом <данные изъяты> капсулы в количестве 4 упаковки в 145 аптеке (л.д. 34).

19.07.2019 истец в электронной форме обратился к ответчику с заявлением о том, что является <данные изъяты>. По медицинским показаниям необходим приём лекарства, которое входит в перечень бесплатных препаратов для <данные изъяты>. На момент обращения к врачу лекарство Урсосан в аптеках города отсутствовало длительное время. Врачи препарат не выписывают. Истец вынужден купить препарат за свой счёт. Поскольку заявитель имеет право на бесплатное обеспечение лекарствами, он просил оплатить затраты на покупку лекарства. К заявлению приложен рецепт, товарный и кассовый чеки, реквизиты (л.д. 9, 14).

19.08.2019 ответчиком истцу дан ответ № ОБ-10288-10888/19-0-1. Сообщено, что денежная компенсация на выплату за приобретённые частным лицом лекарственные средства в аптечных организациях действующим законодательством не предусмотрена. По представленному рецепту истец обеспечен лекарственным препаратом «Урсодезоксихолевая кислота 250 мг № 50, капсулы» в количестве 4 упаковок через аптеку № 145 АО «Петербургские аптеки» 05.06.2019. В случае отсутствия лекарственного препарата в аптечных организациях города и на складе выписка рецептов с использованием программного обеспечения технически не доступна, но при этом врач имеет право выписать рецепт «от руки» формы № 148-1/у-04 (л). Рецептурные бланки, выписанные «от руки», регистрируются на отсроченное обслуживание и обеспечиваются общим порядком. По состоянию на дату обращения указанное истцом лекарственное средство наличествует в аптеке в достаточных количествах (л.д. 3).

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В соответствии с частью 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; 1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Истец не оспаривает, что приложенный к обращению рецепт обеспечен лекарственными препаратами в день выписки.

Таким образом, оснований для возмещения расходов истца на приобретение лекарства на основании представленного рецепта у ответчика не имелось. Оспариваемый ответ в данной части следует признать обоснованным.

Истец как инвалид имеет право на получение необходимых лекарственных препаратов для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты. Суду не представлено доказательств, что заявленное лекарство приобретено истцом в связи с отказом обеспечить рецепт и в период необходимости приема препарата. Как следует из заключения врача инфекциониста СПб. ГУЗ «Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» от 21.12.2018, прием гепатопротекторов (урсосан) носит рекомендательный характер. Выписной эпикриз и заключение от 17.05.2019 не подтверждают нуждаемость истца в препарате. В медицинской карте истца поликлинического отделения № 42 СПб. ГБУЗ «Городская больница № 20» сведения о назначении врачом гепатопротекторов (урсосан) по состоянию на 22.05.2019 отсутствуют.

Таким образом, на момент приобретения истцом лекарственного препарата доказательства нуждаемости истца в приеме отсутствуют. Отказ в возмещении затраченных средств ответчика, изложенный в оспариваемом ответе, следует признать законным.

Доводы истца о том, что ему отказано врачом в выписке препарата в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательствами не подтверждены. При этом врач имел право выдать рецепт рукописно по форме № 148-1/у-04 (л) на основании приказа Минздрава России от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения». Истцом не представлено доказательств обращения к врачу и отказа в выписке препарата в связи с отсутствием лекарства в аптеках города.

Таким образом, содержащиеся в оспариваемом ответе разъяснения относительно порядка обеспечения лекарственными препаратами основаны на законе.

Ссылки истца на приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 № 57н не могут быть приняты во внимание. Приказ регламентирует порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации. Данный порядок к спорным правоотношениям неприменим, поскольку истец приобрёл лекарственные препарат, а не техническое средство реабилитации.

При таком положении, оценив доказательства в совокупности, суд констатирует отсутствие со стороны ответчика нарушения прав истца, что влечёт отказ в удовлетворении исковых требований о признании незаконным ответа и обязании выплатить компенсацию.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Петроканского Виталия Владиславовича - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

    Судья     Н. А. Бурданова