Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-435/2019 от 23.12.2019

П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Дербент                                                                             23 декабря 2019 года

Судья Дербентского городского суда Республики Дагестан Тагирова ФИО5 рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Ибрагимова ФИО6

У С Т А Н О В И Л :

23 декабря 2019 года в Дербентский городской суд Республики Дагестан для рассмотрения поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Ибрагимова ФИО7. по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, составленный УУП ОМВД России по <адрес изъят> ФИО3 30.09.2019г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, поскольку должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Так, в силу пункта 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о чем выносится определение.

           Статья 20.1 ч. 2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имуществ, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В силу требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

В соответствии с п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАПРФ.

Необеспечение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Таким образом, в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ указанное обстоятельство является основанием для судьи на стадии подготовки к рассмотрению дела для принятия решения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Ибрагимова ФИО8, возвратить начальнику ОМВД России по <адрес изъят> по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

СУДЬЯ                                                        ФИО9 ТАГИРОВА