Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-279/2019 ~ М-156/2019 от 01.04.2019

дело №2-279/2019

Решение

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 г. г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Власова А.В.,

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием:

представителя ответчика администрации Жердевского района Тамбовской области Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2019 по иску Бондаревой Ирины Викторовны к администрации Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Бондарева И.В. обратилась в суд с иском к администрации Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на нежилое здание.

В обоснование исковых требований указано, что ей принадлежит нежилое здание по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Нежилое здание расположено на земельном участке, площадью 5535 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, которым распоряжается администрация Жердевского района Тамбовской области. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка ей было отказано, поскольку право собственности на нежилое здание не зарегистрировано.

Она самовольно реконструировала объект недвижимого имущества, в результате площадь нежилого здания изменилась. Разрешение на реконструкцию и строительство, она не получала. Самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Ответчиком отказано в вводе в эксплуатацию.

Просит суд признать право собственности на самовольную постройку объект недвижимого имущества - нежилое здание, площадью: 824,4 кв.м., по адресу: <адрес>

Истец Бондарева И.В. и ее представитель по доверенности Васечкина Н.В. в суд не явились, извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д.74,75).

Представитель ответчика администрации Жердевского района Тамбовской области Завьялова О.А. в суде не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2 ст. 218 ГК РФ).

Согласно договору купли-продажи от 20.06.2005 Прилуцкая И.В. приобрела в собственность нежилое здание по адресу: <адрес> за 10000 руб. Деньги уплачены продавцу (л.д.7).

Прилуцкая И.В. заключила брак с Бондаревым В.В. и ей присвоена фамилия Бондарева (л.д.8).

Истцом без получения необходимых разрешений и проекта произведена реконструкция нежилого здания, в результате чего площадь объекта недвижимого имущества изменилась и составляет 824,4 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу п.3 ст. 222 ГК РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным технического паспорта одноэтажное нежилое здание, площадью 824,4 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенное в пределах земельного участка, площадью 5535 кв.м., кадастровый номер №, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции (л.д.10-23).

Согласно техническому заключению ООО "Тамбов-Альянс" №72/2с-19 нежилое здание по адресу: <адрес>, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам (л.д.24-53).

Из содержания технического заключения установлено, что самовольная пристройка угрозу жизни и здоровью граждан, не создает. Нарушений строительных норм и правил при ее производстве не допущено.

При обращении в администрацию Жердевского района с заявлением о вводе в эксплуатацию нежилого здания после реконструкции, истцу отказано, поскольку разрешение на реконструкцию не выдавалось.

Земельный участок, площадью 5535 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции по адресу: <адрес>, в пределах которого расположено нежилое здание принадлежит администрации Жердевского района Тамбовской области (л.д.65-66).

Суд приходит к выводу, что самовольная постройка может быть сохранена, а за истцом признано право собственности на основании п.3 ст.222 ГК РФ.

Иск о сносе самовольной постройки администрацией Жердевского района Тамбовской области, не заявлен.

Доказательства, опровергающие техническое заключение о соответствии самовольной постройки строительным, пожарным нормам и правилам, не представлены.

При таких обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию не является препятствием для признания права собственности в судебном порядке. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бондаревой Ирины Викторовны к администрации Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за Бондаревой Ириной Викторовной право собственности на самовольную постройку: одноэтажное, нежилое здание, площадью 824,4 кв.м., адрес: <адрес>, которое расположено в пределах земельного участка, площадью 5535 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.05.2019.

Председательствующий А.В. Власов