Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1593/2021 ~ М-1409/2021 от 30.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                                     22 декабря 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Калинниковой О.А.,

при секретаре                Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1593/2021 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Техносервис» (далее также ООО «Техносервис», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019: с кадастровым номером № в размере 1 575 777,00 рублей, с кадастровым номером № в размере 508 085 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором названных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

Административный истец, административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», министерство имущественных отношений Самарской области, администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области, администрация сельского поселения Кулешовка муниципального района Нефтегорский Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области представила суду письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении административного искового заявления, рассмотреть дело без участия ее представителя.

В письменном отзыве ГБУ СО «ЦКО» просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, ООО «Техносервис» является арендатором двух земельных участков категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: под карьером СМУ-3:

- с кадастровым номером №, площадью 69 001 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 21 883 +/- 52 кв.м, расположенного по адресу ориентира: Российская Федерация, Самарская область, Нефтегорский район, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2021, договорами аренды земельного участка от 08.1.2016, заключенными между администрацией сельского поселения Кулешовка Нефтегорского район Самарской области и обществом с ограниченной ответственностью «Техносервис».

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена постановлением Правительства Самарской области от 6 ноября 2019 года № 797 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области» по состоянию на 01.01.2019 в размере: с кадастровым номером № – 15 785 358,77 рублей; с кадастровым номером № – 5 033 090,00 рублей, о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 26.07.2021, 27.07.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

По условиям договоров аренды (п. 2.1, приложение № 1), размер арендной платы за пользование спорными земельными участками исчисляется исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

09.02.2021 ООО «Техносервис» обратилось с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области, которое решением данной Комиссии от 03.03.2021 № 4-21-2 отклонено, в связи с чем, 26.08.2021 административный истец обратился с иском в суд.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 11.06-ЗУ/2020 от 02.06.2020, подготовленные оценщиком ООО «<данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.01.2019 составляет:

- с кадастровым номером № – 1 575 777,00 рублей;

- с кадастровым номером № – 508 085,00 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – ГБУ СО «ЦКО» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.

Из заключения эксперта № 241 от 22.11.2021, подготовленного экспертами ООО «<данные изъяты>» ФИО2., следует, что по состоянию на 01.01.2019 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 3 726 054,00 рубля, земельного участка с кадастровым номером № – 1 466 161,00 рубль.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленный вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере, определенном отчетом об оценке ООО «Волга-групп», суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости объектов является наиболее полным и аргументированным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области является 09.02.2021, в суд – 26.08.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Техносервис» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 69 001 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 3 726 054,00 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 21 883 кв.м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1 466 161,00 рубль.

Датой подачи ООО «Техносервис» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области считать 09.02.2021, в суд – 26.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.12.2021.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№