Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2017 от 10.03.2017

Дело № 12-86/2017

РЕШЕНИЕ

г. Воркута      06 апреля 2017 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Екимова Н.И., с участием прокурора Дикович А.С. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Воркуты на постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ВО ГИТ в РК от 12.01.2017 № 6-5918-16-ИЗ/219/1/НС/6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением от 12.01.2017 № 6-5918-16-ИЗ/219/1/НС/6, вынесенным главным государственным инспектором труда (по охране труда) ВО ГИТ в РК, горный мастер участка подготовительных работ № 1 СП «Шахта Воркутинская» АО «Воркутауголь» К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в связи с установленными нарушениями требований трудового законодательства, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит восстановить срок для подачи протеста и отменить вынесенное постановление, прекратив производство по делу по причине возбуждения по тому же факту уголовного дела, ссылаясь на то, что об обжалуемом постановлении прокурору стало известно 06.03.2017 при поступлении ходатайства заместителя руководителя следственного отдела по г.Воркуте, а также на наличие в действиях К. признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ, что исключает привлечение его к административной ответственности.

В судебном заседании прокурор поддержала протест по указанным выше доводам.

К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев материалы о расследовании несчастного случая, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что сообщения о возбуждении в отношения К. уголовного дела по ч.1 ст.216 УК РФ и о наличии постановления по делу об административном правонарушении поступили в прокуратуру г.Воркуты 06.03.2017, тогда как протест направлен в суд 10.03.2017, ходатайство прокурора о восстановлении срока на обжалование постановления подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Частью 1 ст.216 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что 12.11.2016 с работником АО «Воркутауголь» Б. произошел несчастный случай, связанный с производством, с причинением тяжкого вреда здоровью.

По результатам расследования несчастного случая выявлены нарушения трудового законодательства в области охраны труда, содержащие состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в нарушении требований ст.214 ТК РФ (нарушения в области охраны труда).

Выявленные нарушения послужили основанием для вынесения главным государственным инспектором труда (по охране труда) постановления о привлечении горного мастера участка К. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем 09.01.2017 следователем следственного отдела по г.Воркуте СУ СК по Республике Коми вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.216 УК РФ, по факту несчастного случая, произошедшего на производстве с работником Б.

При этом основаниями для возбуждения дел об административном правонарушении и уголовного дела послужили аналогичные обстоятельства.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд выносит по результатам рассмотрения жалобы решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Следовательно, постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ВО ГИТ в РК от 12.01.2017 № 6-5918-16-ИЗ/219/1/НС/6 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении К. прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по охране труда) ВО ГИТ в РК Т. от 12.01.2017 № 6-5918-16-ИЗ/219/1/НС/6 о признании К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в сумме 2000,00 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми.

Судья                      Н.И. Екимова