Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2278/2023 ~ М-1838/2023 от 27.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2023                                                                                                         г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи                 Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания         Достоевской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2278/2023 по исковому заявлению прокурора г.Салехарда в интересах Травкиной О.В. к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г.Салехарда в интересах в интересах Травкиной О.В. обратился в суд с иском к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о компенсации морального вреда. В обоснование указывает, что прокуратурой города по заявлению Травкиной О.В. проверено исполнение отделением фонда пенсионного и социального страхования ЯНАО требований законодательства о пенсионном обеспечении. Установлено, что Травкина О.В. осуществляет уход за ребенком-инвалидом и является получателем ежемесячной компенсационной выплаты. 03.05.2023 года она подала заявление в МФЦ г. Салехарда о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, заявление зарегистрировано в МФЦ в тот же день, сформировано дело и направлено для рассмотрения ответчику. Несмотря на то, что у Травкиной О.В. имелись основания для назначения выплат, по результатам рассмотрения заявления 10.05.2023 года ответчиком принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки по причине «отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках      применения      специального      налогового      режима      «Налог      на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в ставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов». При этом в нарушение требований законодательства уведомление о принятом решение в течение одного рабочего дня заявителю не направлено. Травкина О.В. 10.08.2023 года, не получив сведений о результатах рассмотрения пвлёния, повторно обратилась с заявлением в отделение о назначении выплат. По результатам рассмотрения которого решение об отказе в назначении выплат пересмотрено, выплаты назначены. Однако Травкина О.В. не имела возможности своевременно получить причитающиеся ей по закону денежные средства в целях осуществления присмотра и ухода за детьми, в виду того, что денежные средства Травкиной О.В. не выплачены она не смогла приобрести билеты на проезд, а также продукты питания и средства первой необходимости. Учитывая требования разумности и справедливости, компенсация морального вреда в денежном эквиваленте будет соразмерна 100000 рублей, которую просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Фролова Т.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске.

Травкина О.В. в судебном заседании настаивала на доводах иска.

Представитель ответчика Череда М.Н. в судебном заседании поддержал свои письменные возражения относительно доводов иска. Так в возражениях ответчик указывает, что 10.05.2023 года было принято решение об отказе в назначении выплаты в виду отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в ставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. 10.08.2023 года при обращении с разъяснением причин отказа, указала, что осуществляет уход за ребенком инвалидом с детства. В рамках межведомственного электронного взаимодействия данная информация при рассмотрении первичного заявления отсутствовала. После проведения проверки доводы Травкиной подтвердились и последней была назначена выплата с 01.05.2023 по 30.04.2024 года и произведен перерасчет выплат по августа месяц 2023 года. При этом указывает, что оснований для компенсации морального вреда у истца не имеется, поскольку речь идет о материальном благе. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства (далее - Закон).

Статьей 3 Закона определены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, порядок назначения пособий и межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения и выплаты пособий, одним из которых является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно ст. 9 Закона право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ Э прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Р ссийской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплат ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).

Согласно п, 34 Правил решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и.. плату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках    межведомственного    электронного    взаимодействия,    или    недостающих

документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

Кроме того, подп. «л» п. 31 Правил предусмотрен перечень уважительных причин отсутствия дохода у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи, а именно в случае, если заявитель и (или) члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах липам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».

Прокуратурой города по заявлению Травкиной О.В. проверено исполнение отделением Фонда пенсионного и социального страхования ЯНАО требований законодательства о пенсионном обеспечении.

Установлено, что Травкина О.В. осуществляет уход за ребенком-инвалидом и является получателем ежемесячной компенсационной выплаты.

03.05.2023 она подала заявление в МФЦ г. Салехарда о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Заявление зарегистрировано 03.05.2023 в МФЦ г. Салехарда, сформировано дело и направлено для рассмотрения в Отделение.

По результатам рассмотрения заявления 10.05.2023 года отделением принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки по причине «отсутствия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в ставку судей, доходов, полученных за пределами РФ, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов».

Уведомление о принятом решение в течение одного одного рабочего дня заявителю не направлено. Травкина О.В.

10.08.2023 года, не получив сведений о результатах рассмотрения заявления Травкина О.В., повторно обратилась с заявлением в отделение о назначении выплат. По результатам рассмотрения которого решение об отказе в назначении выплат пересмотрено, и принято решение о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей в отношении ФИО5 и ФИО6 в размере 100 % на каждого сроком с 01.05.2023 по 30.04.2024 года, выплата ежемесячного пособия осуществлена в августе 2023 года в полном объеме за период с мая по август 2023 года.

Данный факт сторонами не оспаривался.

Между тем, Травкина О.В. не имела возможности своевременно получить причитающиеся ей по закону денежные средства в целях осуществления присмотра и ухода за детьми. В виду того, что денежные средства Травкиной О.В. не были выплачены своевременно, последняя не смогла приобрести билеты на проезд, а также продукты питания и средства первой необходимости.

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, размер которой определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины лица, причинившего вред в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Соглансо п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 ГК РФ).

Учитывая характер причиненных физических и нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых причинен моральный вред, и индивидуальные особенности потерпевшей, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает достаточным определить размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

Доводы ответчика о том, что моральный вред не подлежит компенсации в виду того, что речь идет о материальном благе суд находит ошибочными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ 8901002223) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░ 069-451-580 94) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                 ░.░.░░░░░░░░░