Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2023 от 29.06.2023

Производство № 5-66/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19.09.2023 г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Моисеева О.В. (г. Смоленск, пр-т Гагарина, д.46), с участием представителя ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» - Ивановой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Романенковым А.Е. составлен протокол об административном правонарушении № <номер> в отношении ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», в соответствии с которым юридическим лицом <дата>, <дата>, <дата> допущены нарушения требований п. 2.7, п. 4.1, п. 4.1.2, п. 4.3.2, п. 4.5.2, п.4.5.8, п. 162, п.169, п. 170, п. 4.6, п. 4.2.7, п.<дата>, п. 4.6.1, п.4.7, п. 4.2.8, п. 4.2.3, п. 4.2.4 СП <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", требований п.162, п.169, п.170 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Действия ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в соответствии с протоколом об административном правонарушении от <дата> № <номер> квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» - Иванова Т.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что в настоящее время по возможности все выявленные недоставки исправляются учреждением, однако денежными средствами на выполнение всех необходимых работ больница не располагает.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, статьями 1 и 8 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплено право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 24 названного федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 названного закона).

Согласно статье 11, пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1.1 СП 2.1.3678-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги, установлены СП 2.1.3678-20, в которых детализированы требования с учетом специфики медицинских организаций:

- один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования (пункт 4.5.2),

- покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (пункт 2.7),

- в душевых, ванных в помещения разборки и хранения грязного белья, временного хранения отходов отделка должна обеспечивать влагостойкость на всю высоту помещения. Для покрытия пола применяют водонепроницаемые материалы (пункт 4.3.2),

- каждая группа помещений (операционные, реанимационные, рентгенокабинеты, лаборатории, боксированные помещения, пищеблоки) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением, либо вентиляционная система нескольких помещений класса чистоты А должна исключать обратный переток воздуха между помещениями (пункт п.4.5.8),

- пищеблок медицинских организаций должен располагаться в изолированном блоке помещений и быть оборудован автономной системой приточно-вытяжной вентиляции. В инфекционных стационарах входы в пищеблок из транспортных тоннелей и коридоров должны иметь пространство, предназначенное для разделения воздушных сред помещений при входе в них, с вентиляцией (далее - шлюз) и подпором воздуха (пункт 4.2.7),

- вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока должна организовываться из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, временного хранения отходов и кладовых для хранения дезинфекционных средств, реактивов и других веществ с резким запахом (пункт <дата>),

- в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (пункт 4.7),

- медицинские организации должны иметь раздельные туалеты для пациентов и работников, за исключением медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с численностью до 50 посещений в смену. Для инфекционных и туберкулезных амбулаторно-поликлинических организаций раздельные туалеты для пациентов и работников организуются независимо от количества посещений в смену. Для амбулаторно-поликлинических медицинских организаций с численностью от 20 посещений в смену должен быть организован гардероб для верхней (уличной) одежды (пункт п.4.2.8),

- минимальные площади помещений, необходимые для обеспечения противоэпидемического режима, эксплуатируемых медицинскими организациями, следует принимать согласно приложениям N N 1 и 2 к настоящим правилам. При этом площади помещений, предусмотренные в приложениях N N 1 и 2 к настоящим правилам, могут быть уменьшены в пределах 15%.Площадь помещений, не указанных в таблице, определяется непосредственно хозяйствующим субъектом с учетом: габаритов и расстановки оборудования; числа лиц, которые одновременно могут находиться в помещении; последовательности технологических процессов; расстояний, обеспечивающих расстановку оборудования, а также передвижение пациентов и работников (пункт 4.2.3),

- для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них в медицинских организациях, оказывающих помощь в стационарных условиях, оборудуются приемно-смотровые боксы, боксы или боксированные палаты (пункт 4.2.4),

- к естественному, искусственному и совмещенному освещению помещений медицинских организаций предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования (п.4.6),

- в медицинской организации показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. Помещения с постоянным пребыванием пациентов и работников должны иметь естественное освещение (п.4.6.1).

В соответствии с п. 162 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" лаборатории (организации/подразделения), осуществляющие деятельность с использованием ПБА, размещают в отдельно стоящем здании. Допускается размещение в изолированной части здания (часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями, имеющая отдельный вход, и не используемая для доступа в иное помещение, автономную систему приточно-вытяжной вентиляции). Лаборатория (организация/подразделение) должна иметь отдельный вход в "чистую" зону.

В силу п.169 СанПиН 3.3686-21 помещения, где проводят работы с ПБА, должны иметь естественное и искусственное освещение в соответствии санитарно-эпидемиологическими требованиями, за исключением помещений, к которым предъявляют особые требования.

Пунктом 170 СанПиН 3.3686-21 предусмотрено, что в помещениях необходимо предусмотреть защиту рабочих мест от попадания прямых солнечных лучей с использованием солнцезащитных средств и оборудования, обеспечивающих возможность проведения их дезинфекции.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» к административной ответственности по указанной норме Кодекса послужили изложенные в протоколе выводы о невыполнении учреждением требований санитарно-эпидемиологических к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В ходе плановой выездной проведения в период с 12.05.2023 по 25.05.2023 должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области по адресу: Смоленская область Смоленский район п. Гедеоновка установлено, что ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг": не обеспечено ограждение территории организации забором (частично), что является нарушением п. 4.1. СП 2.1.3678-20; в нарушение п.2.7, п.4.3.2. СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений во всех отделениях, на пищеблоке, продовольственном складе, в душевых и ванных комнатах, в помещениях разборки и хранения грязного и чистого белья, используемых ОГБУЗ «СОКПБ», имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, не устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, отделка не обеспечивает влагостойкость на всю высоту помещения. В помещениях с повышенной влажностью воздуха (душевых, ванных, в помещения разборки и хранения грязного белья), потолки не влагостойкие, а именно: приёмное отделение, корпус № 60, 1-й этаж: стены с трещинами в зале приёма, зале ожидания пациентов, в кабинете предрейсовых и послерейсовых осмотров, в кабинете старшей медицинской сестры, в комнате отдыха персонала; дефекты деревянных лаг, дефекты линолеума в зале ожидания пациентов; в зале ожидания пациентов, в кабинете старшей медицинской сестры, в зале приёма пациентов, дефекты окон. Отделение № 4 Общепсихиатрическое с обследованием призывников и подростков, корпус 80, этаж 2: кабинет старшей медицинской сестры - грибок и плесень около трубы в углу кабинета, коридор - трещины и грибок на потолке, палата № 1 - трещины на потолке, осыпалась краска на стене, палата № 2 - грибок и трещины на стенах, палата № 3 - трещины и грибок на потолке, палата № 4 - трещины и грибок на потолке, кладовая: а) комната для хранения чистого белья - трещины на потолке, трещины на стенах, линолеум с дефектами на полу, в) комната для хранения грязного белья - бетонные полы без какого - либо покрытия, необходим линолеум на пол, туалетная комната – двери с дефектами. Отделение №5 Соматогериатрическое мужское, корпус № 35, этаж 1: комната для хранения грязного белья (стены, потолок - плесневый грибок; пол - гнилые доски; необходима замена линолеума на полу, взамен рваного; надо осуществить замену входной двери); комнаты для хранения чистого белья №№1,2 (стены, потолок - плесневый грибок; замена линолеума на полу, взамен рваного); ванная комната (потолок - плесневый грибок; порог на входе - выбит цемент); туалет (порог на входе - выбит цемент; замена плитки на полу, взамен потрескавшейся); палаты №№2,3,4, коридор (замена линолеума на полу, взамен рваного); буфетная (замена плитки на полу, взамен потрескавшейся). Отделение № 6, корпус – 40, этаж – 1: врачебный кабинет (стены, потолки грибок, плесень, полы, линолеум требуется замена). Отделение №7 Общепсихиатрическое с блоком для проведения принудительного лечения общего типа, корпус 75, этаж 1: процедурный кабинет (замена напольного покрытия (порванный линолеум), покраска стен (грибок) и потолка); врачебный кабинет (оштукатуривание и покраска стен, капитальный ремонт потолка (трещины), замена межкомнатной двери; буфетная (установка москитной сетки на окно); коридор (холл) с тамбуром (покраска стен и потолка (грибок), замена дверей входной группы (2 штуки), стеклопакет (1 штука); посетительская (покраска стен и потолка); плата № 1 (покраска стен и потолка (грибок), установка двери); плата № 2 (покраска стен и потолка (грибок), установка двери); плата № 3 (покраска стен и потолка (грибок), установка двери); плата № 4 (покраска стен и потолка (грибок), установка двери); плата № 5 (покраска стен и потолка (грибок), установка двери); помещения для чистого и грязного белья (покраска стен и потолка (грибок), обеспечение вытяжной вентиляции, замена дверей); туалетная комната с тамбуром (покраска потолка, замена подоконника); лестничные площадки (покраска стен, потолка (грибок); подвальное помещение (установка окон с решетками); необходимо оборудование отдельного санитарного узла для персонала. Отделение №8 Общепсихиатрическое, корпус 75, этаж 2: процедурный кабинет: замена линолеума; палаты: косметический ремонт стен (трещины), потолка (подтеки), необходима замена линолеума; коридор: ремонт окон (фурнитура), потолок (подтеки), замена линолеума; туалет: ремонт окна, настенной кафельной плитки, потолок (подтеки). Отделение № 9 Общепсихиатрическое, мужское, корпус 80, этаж 1: процедурный кабинет - стены (трещины), пол (трещины); коридор, палаты №1, №3, №4 - потолок (грибок), замена линолеума; комнаты для хранения чистого и грязного белья - стены и потолок (грибок), замена линолеума; туалет для пациентов-замена дверей; посетительская - потолок (трещины), замена линолеума; врачебный кабинет, кабинет старшей медицинской сестры - замена дверей. Отделение №10 Принудительного лечения общего типа, корпус 80, этаж 2: комнаты хранения грязного и чистого белья: потолок (подтеки) – требуется ремонт, стены - требуется покраска, двери - замена дверей, пол - замена; служебное помещение: потолок (подтеки) – требуется ремонт, стены - требуется покраска, двери- замена дверей; лестничные пролёты между первым и вторым этажом 2 шт: потолок- (грибок, подтеки) требуется обработка побелка, покраска, стены- требуется покраска; врачебный кабинет: покраска стен, потолка, замена полов; кабинет зав. отделении: покраска стен, потолка, замена дверей. Отделение №11, корпус 35, этаж 1-2: палата №1 - на потолке, стенах грибок, трещины; палата №2 - на потолке, стенах грибок, трещины; палата №3 - на потолке, стенах грибок, трещины, нарушена целостность линолеума; палата №4 - на потолке, стенах грибок, трещины; палата №5 на потолке, стенах грибок, трещины; коридор 1 этаж - на потолке, стенах грибок, трещины; коридор 2 этаж - на потолке, стенах, трещины, отремонтировать дверь; врачебный кабинет - на потолке, стенах грибок, трещины; кабинет старшей медсестры- на потолке, стенах грибок, трещины, заменить линолеум; буфет 1 этаж - на потолке, стенах грибок, трещины, нарушена целостность кафеля на стенах и полу, дверь требует замены; буфет 2 этаж - на потолке, стенах грибок, трещины, заменить дверь; комната для хранения чистого белья - на потолке, стенах грибок, трещины, необходим ремонт пола, замена окна и двери; комната для хранения грязного белья- на потолке, стенах грибок, трещины, трещины, произвести побелку потолка, покраску стен, замена двери; туалет 1 этаж - на потолке, стенах грибок, трещины; туалет 2 этаж - на потолке, грибок; ванная комната 1 этаж - на потолке, стенах грибок, трещины, заменить ванну; ванная комната 2 этаж - на потолке грибок, требуется заменить ванну; раздевалка персонала - на потолке, стенах грибок, трещины, двери требуют замены; лестница - на потолке, стенах грибок, трещины, требуется ремонт лестничной площадки на 1 и 2 этажах, заменить входную дверь; аппаратная - на потолке, стенах грибок. Отделение №12 Отделение специализированного типа для принудительного лечения: пост медсестер: на стенах и потолке выбоины, трещины, в некоторых местах отсутствует краска, на потолке множественные подтеки; буфет: на стенах следы грибка, выбоины, трещины в некоторых местах отсутствует плитка, потолок во множественных подтеках, плесени; помещения сестры хозяйки (комната хранения чистого белья, грязного белья, хозяйственные кладовые): на стенах в некоторых местах трещины, выбоины, следы грибка и отсутствует штукатурка и покраска, потолок-подтеки, следы плесени, грибка; палаты №№1-12: стены - во многих местах трещины штукатурки, выбоины, отсутствует краска, потолок и стены - множественные подтеки, трещины, следы плесени, грибка; палата №12 (карантинная) нет напольного покрытия, отсутствует дверь, не заштукатурены откосы у двери, видны кирпичи: столовая: на стенах в некоторых местах сбита краска, на стенах и потолке следы грибка и плесени; кабинет заведующего отделением, врачебный кабинет, кабинет соц. работника и психотерапевта: на стенах обои, на потолках и стенах следы множественные разводы, трещины в штукатурке, плесень, грибок; кабинет старшей медсестры: на стенах трещины в штукатурке, грибок, плесень, разводы, трещины, на потолке - трещины, грибок, плесень; раздевалка медперсонала: на стенах следы грибка, плесень, следы сырости, выбоины; комната приема, пищи, комната свиданий пациентов с родственниками: на стенах и потолке следы грибка, подтеки, краска в трещинах, выбоины; раздевалка пациентов: на потолке и стенах множественные выбоины, трещины, во многих местах нет краски, следы грибка и плесени; санитарная комната: требуется замена плитки, в некоторых местах отсутствует плитка, обширные подтеки, везде следы сырости, плесени и грибка; батареи, трубы отопления и трубы подачи воды подвержены коррозии, требуется замена ванной т.к. износилось покрытие, нет душевых леек; туалет для медперсонала (2 шт.): стены и потолок - выбоины, трещины, в некоторых местах отсутствует штукатурка, следы разводов, плесени и грибка; туалет для пациентов № 1: нет полноценного слива, на потолке подтеки, на стенах и потолке следы грибка, стены в трещинах; туалет для пациентов № 2: отсутствует поручень для плохо передвигающихся пациентов, унитазы расположены высоко есть риск падения пациентов, стены и потолок в затеках, трещинах, следы грибка, смывной бочок весь подвержен коррозии; коридоры (все), холл: частично трещины на стенах, отошла краска, трещины, следы грибка, в некоторых местах следы от плесени, подтеки; комната хранения установки по приготовлению дезинфицирующего средства и комната с приборами учета: на стенах следы грибка, трещины, отошла краска: в столовой, палатах №1,2,5,12 - частично сломан короб, защищающий трубы отопления; в палатах №2, 3, 8, 10, 11, части коридора между 8 и 9 палатой - порван линолеум; в кабинете заведующего отделением, палате № 3, части коридора между 8 и 9 палатой-сгнил пол; в кабинете заведующего отделением, социального работника и психотерапевта, раздевалке пациентов, комнате приема пищи требуется замена двери; в комнате хранения грязного белья и палате № 10 дыра между коробом и стеной. Отделение №14 (детское), корпус №40, этаж -2: процедурный кабинет: на стенах, двери трещины, краска облупилась - требуется окраска, дверного проема – ремонт и окраска; изолятор: стены в трещинах - требуется окраска; двери и дверной проем – ремонт и окраска; палата № 1: стены - требуется окраска, пол – отсутствуют спаечные швы линолеума, дверь – требуется замена; палата №2: пол – отсутствуют спаечные швы линолеума, дверь – требуется замена; класс: потолок (подтеки, грибок) – требуется ремонт, дверь – требуется замена; игровая комната: дверь – требуется замена; помещения для хранения чистого и грязного белья: потолок (трещины, подтеки) – требуется ремонт, стены (трещины) - требуется ремонт; двери и дверной проем – требуется ремонт и окраска; коридор № 1: потолок (подтеки, грибок) – требуется ремонт, стены (трещины) - требуется ремонт, двери и дверной проем – требуется ремонт и окраска, пол – частично отсутствуют спаечные швы линолеума; коридор № 2: стены (трещины) - требуется ремонт, пол – частично отсутствуют спаечные швы линолеума; туалет: потолок (трещины), стены (трещины), двери и дверной проем – требуется ремонт и окраска; посетительская: стены (трещины) - требуется ремонт, двери и дверной проем – ремонт и окраска; ванная комната: потолок (трещины, подтеки) – требуется ремонт, стены (трещины); комната персонала: стены и потолок – требуются окраска; лестница № 1 и лестница № 2: потолок, стены – глубокие трещины, грибок, пол – глубокие выбоины в покрытия; кабинет заведующего отделением: потолок, стены – глубокие трещины, подтеки, грибок, двери и дверной проем – требуется ремонт и окраска; врачебный кабинет: потолок, стены – трещины, подтеки, двери и дверной проем – требуется ремонт и окраска. Отделение №16 Общепсихиатрическое, корпус 35, этаж 2: палата №1: потолок - подтёки, требуется ремонт; стены - требуется окраска стен, установка дверей; палата №2: потолок - требуется ремонт; стены - требуется окраска, пол - необходима замена линолеума, поверхность дверей в трещинах; палата №3: требуется замена дверей; палата №4: потолок – в подтёках, требуется ремонт; стены требуется окраска; установка дверей; коридор: потолок, стены – в подтёках, грибок; комната для хранения чистого белья: потолок, стены - требуется окраска, пол - замена линолеума; комната для хранения грязного белья – потолок, стены - требуется окраска (в настоящее время проводятся ремонтные работы); ванная комната - потолок, стены - требуется окраска (в настоящее время проводятся ремонтные работы); туалет: потолок - подтёки, грибок - требуется ремонт; окно - требуется замена; лестница: потолок, стены - грибок, подтёки, глубокие трещины - требуется ремонт; комната персонала: потолок подтёки, грибок, трещины - требуется ремонт; стены - глубокие трещины - требуется ремонт, пол - в некоторых местах отсутствует плитка; кабинет старшей медсестры: потолок, стены - подтёки, трещины - требуется ремонт, пол - требуется замена полового покрытия; врачебный кабинет: потолок, стены - подтёки, глубокие трещины, грибок - требуется ремонт; пол - заменить линолеум, имеются щели; замена дверей. Отделение №17 лечебно-диагностическое: кабинет ЭЭГ, коридор - ремонт стен (обвалившаяся штукатурка, трещины), потолки (подтеки, грибок, трещины, обваливается штукатурка); кабинет РЭГ - ремонт потолков (подтеки на потолках, плесень); кабинет ЭКГ; коридор - ремонт стен (обвалившаяся штукатурка, трещины), потолков ( подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка), замена линолеума; гинекологический кабинет - ремонт стен (спрятать проводку, обвалившаяся штукатурка, трещины, необходима покраска), ремонт потолков (подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка); офтальмологический кабинет – требуется ремонт стен (необходима покраска), потолка (подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка); оториноларингологический кабинет - ремонт потолка (подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка), замена линолеума; рентгенологический кабинет – требуется ремонт потолка (подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка), стен (обвалившаяся штукатурка, трещины, необходима покраска) замена линолеума; кабинет ультразвуковой диагностики: подтеки на потолке; помещение автоклавной - ремонт потолков (подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка), дефекты оконных рам, подоконников; помещение дезкамеры – на стенах обвалившаяся штукатурка, трещины, необходима покраска, на потолках подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка, дефекты оконных рам, дверей. Отделение№19 (инфекционное), корпус №40, этаж 1,2, цокольное помещение: врачебный кабинет - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины, обвалившаяся штукатурка), двери с дефектами - требуется замена; кабинет старшей медицинской сестры - стены (трещины) - требуется окраска, потолок (трещины) - требуется окраска двери с дефектами - требуется окраска; кабинет социального работника - стены (трещины) - требуется окраска, потолок (трещины) - требуется окраска двери с дефектами - требуется окраска; процедурный кабинет - стены (трещины) - требуется окраска, потолок (трещины) - требуется окраска двери с дефектами - требуется окраска; буфет - стены- требуется окраска (трещины, следы поражения грибком), кафельная плитка с дефектами, требуется замена, на потолке - подтеки, грибок, трещины, на полу - глубокие дефекты, выбоины в покрытии пола, двери – с дефектами, требуется замена; палата №1 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна – с дефектами, требуется ремонт откосов; палата №2- стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна – с дефектами, требуется ремонт откосов; палата №3 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна – с дефектами, требуется ремонт откосов; палата №4 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна, подоконники – с дефектами, требуется ремонт откосов и подоконника; палата №5 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна, подоконники – с дефектами, требуется ремонт откосов и подоконника; палата №6 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна, подоконники – с дефектами, требуется ремонт откосов и подоконника; палата №7- стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна, подоконники – с дефектами, требуется ремонт откосов и подоконника; палата №8 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна, подоконники – с дефектами, требуется ремонт откосов и подоконника; палата №10 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна, подоконники – с дефектами, требуется ремонт откосов и подоконника; палата №11 - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери с дефектами - требуется замена, окна, подоконники – с дефектами, требуется ремонт откосов и подоконника; коридор 1 этаж - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери, окна с дефектами - требуется замена, на полу - частично отсутствуют спаечные швы линолеума, трещины в линолеуме; коридор 2 этаж - стены, потолок - требуется ремонт (подтеки, грибок, трещины), двери, окна с дефектами - требуется замена, на полу - частично отсутствуют спаечные швы линолеума, трещины в линолеуме; туалет 1 этаж – на стенах, потолке (трещины, дефекты кафельной плитки) - требуется ремонт, двери с дефектами - требуется замена; туалет 2 этаж - на стенах, потолке (трещины, дефекты кафельной плитки) - требуется ремонт, двери с дефектами - требуется замена; туалет цокольное помещение - на стенах, потолке (трещины, дефекты кафельной плитки) - требуется ремонт, двери с дефектами - требуется замена; чистая бельевая- на стенах, потолке (трещины, дефекты кафельной плитки) - требуется ремонт, двери с дефектами - требуется замена, на полу глубокие дефекты линолеума, частично отсутствуют спаечные швы линолеума, трещины линолеума; грязная бельевая - на стенах, потолке (трещины, дефекты кафельной плитки) - требуется ремонт, двери и окно с дефектами - требуется замена, на полу-глубокие дефекты напольного покрытия, требуется полная замена кафельной плитки; комната медицинского персонала - на стенах, потолке (трещины, дефекты кафельной плитки) - требуется ремонт, двери и окно с дефектами - требуется замена, на полу-глубокие дефекты напольного покрытия, трещины линолеума; ванная комната - на стенах трещины, дефекты кафельной плитки, на потолке - требуется ремонт и окраска (грибок, подтеки), двери и окна с дефектами - требуется ремонт откосов, санитарно-технического оборудование не функционирует, требуется полная замена санитарно-технического оборудования (ванная, душевая); лестница - на стенах и потолке трещины, окна с дефектами, требуется ремонт подоконника и откосов, пол с дефектами ремонт (покрытия); комната хранения чистых матрасов - на стенах и потолке трещины, окна с дефектами, требуется замена, на полу - глубокие дефекты, кафельная плитка с дефектами; комната уборочного инвентаря - на стенах и потолке трещины, кафельная плитка с дефектами, на полу - глубокие дефекты, кафельная плитка с дефектами; раздевалка среднего мед. персонала - на стенах и потолке трещины, на полу - глубокие дефекты, кафельная плитка с дефектами, окна с дефектами, требуется замена; раздевалка младшего медицинского персонала - на стенах и потолке трещины, на полу - глубокие дефекты, кафельная плитка с дефектами, окна с дефектами, требуется замена; коридор цокольного помещения - на стенах и потолке трещины, на полу - глубокие дефекты, кафельная плитка с дефектами, окна с дефектами, требуется замена; в цокольном помещении две комнаты требуют капитального ремонта (после пожара и затопления помещений после прорыва водопроводной трубы). Аптека этаж 1 в помещениях аптеки требуется ремонт стен, полов, потолков и окон. На стенах и потолке есть подтеки, нужна замена линолеума, ремонт окон или замена оконных рам. С потолка сыплется штукатурка. Требуется покраска дверей, радиаторов и труб отопления. Диспансерное отделение, этаж 1: кабинет № 8 (кабинет приема) - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума; кабинет №10 - (кабинет приема) - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума и пола; кабинет №12 - (кабинет приема) - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума, и пола; регистратура - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума, и пола; кабинет кастелянши - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума, и пола; коридор - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), (меж/комнатные-3шт) (входные-2 шт), нарушена целостность линолеума, и пола; кабинет заведующего отделением - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума; кабинет заведующего ОМО - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума, и пола; кабинет старший медсестры - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась); кабинет № 11- на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), нарушена целостность линолеума, и пола; санузел - на стенах и потолке следы сырости, подтеки, грибок, требуется замена дверного блока (выбоины, трещины, краска облупилась), обвалилась вся кафельная плитка; во всех кабинетах и коридоре протекает крыша в результате чего на потолке и стенах следы сырости, подтеки, грибок. Отделение КДЛ, корпус -, этаж 1: тамбур для приема: требуется ремонт кровли (протекает, в следствии этого на потолке помещений КДЛ следы протеканий, сырости, грибка), замена освещения, входная дверь в трещинах, требует замены, нарушена целостность линолеума; коридор для разбора биологического материала: замена освещения, на потолке и стенах (дефекты и повреждения, трещины); бактериологическая комната: на потолке и стенах дефекты и повреждения, трещины, установка дополнительного освещения над рабочей зоной, нарушена целостность линолеума; посевная клинической бактериологии: поверхность подоконника с облупившейся краской, трещинах, на стенах дефекты и повреждения; кабинет КУМ: на стенах дефекты и повреждения, трещины, поверхность подоконника с облупившейся краской, трещинах; требуется замена дверного блока (дефекты и повреждения, трещины); общеклинический отдел: на стенах (подтеки, следы сырости), установка дополнительного освещения над рабочей зоной; гематологический кабинет: замена трубы водоснабжения, установка раковины по высоте, поверхность подоконника с облупившейся краской, трещинах; на стенах дефекты и повреждения, трещины, установка дополнительного освещения над рабочей зоной; биохимический кабинет: замена дверного блока, выравнивание, ремонт (признаки поражения грибком) на стенах дефекты и повреждения, трещины, нарушена целостность линолеума; аппаратная: на стенах и окнах дефекты и повреждения, нарушена целостность линолеума, установка дополнительного освещения над рабочей зоной; кабинет заведующего: окна с дефектами и повреждениями; материальная: на стенах и окнах дефекты и повреждения, нарушена целостность линолеума, требуется ремонт кровли (протекает, в следствии этого на потолке помещений КДЛ следы протеканий, сырости, грибка); моечная: необходимо осуществить замена труб водоснабжения, установка сантехники, замена освещения; отсутствует установка приточно-вытяжной вентиляции во всех рабочих помещениях лаборатории; замена износившейся системы водоснабжения и водоотведения; замена сантехнического оборудования во всех помещениях; ремонт или замена системы отопления всего здания (батареи зашиты в стены здания и не выполняют функции - отопления внутри помещения); установка дополнительного освещения во всех помещениях над рабочими зонами, замена жалюзи; старая электропроводка здания не выдерживает нагрузки установленного электрооборудования лаборатории. «Центр судебно-психиатрической экспертизы»: туалет: подтеки на потолке, окна с дефектами и повреждениями, на стенах признаки поражения грибком, кабинет медицинских сестер: на стенах, потолке, окнах дефекты и повреждения, трещины, поверхность подоконника с облупившейся краской, трещинах; нарушена целостность линолеума. Пищеблок: жарочный цех №2 - плесневый грибок на потолке и стенах; варочный цех - плесневый грибок на потолке, замена половой плитки, т.к. старая пришла в негодность (сколы и трещины); моечный цех - плесневый грибок на потолке, замена половой плитки, т.к. старая пришла в негодность (сколы и трещины); душевая - плесневый грибок на потолке. Продовольственный склад: нет туалета для персонала, нет водопровода и канализации, плохая электропроводка, в помещении для хранения овощей - отсутствует пол - поддоны с овощами находятся на земле; стена в помещении для хранения овощей постоянно сырая, из - за чего образуется плесневый грибок. Кафельная плитка пола буфета отделения №5 в районе сливного трапа в трещинах, с наличием сколов. Пол и стены помещения буфета отделения №12 (на ? снизу) покрыты кафельной плиткой с наличием трещин и сколов, стены на ? сверху и потолки – с нарушением целостности штукатурного слоя, отслоением красочного покрытия.

Также в ходе проверки установлено, что в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» не обеспечено техническое обслуживание и дезинфекция систем вентиляции в рентгенологическом кабинете, на пищеблоке, нарушена кратность (1 раз в год) проверки эффективности работы (за 2022 год нет сведений об обслуживании), что является нарушением п. 4.5.2. СП 2.1.3678-20; отсутствует автономная система приточно-вытяжной вентиляции во всех рабочих помещениях лаборатории, на пищеблоке система вентиляции не функционирует, что является нарушением п.4.5.8, п. 4.2.7 СП 2.1.3678-20, п. 162 гл. IV СанПиН 3.3686-21; не оборудована вытяжная вентиляция с механическим побуждением без устройства организованного притока из помещений: душевых, санитарных узлов, помещений для грязного белья, в нарушение п.4.5.23. СП 2.1.3678-20; в КДЛ не установлено дополнительное освещение во всех помещениях над рабочими зонами (визуально) (бактериологическая комната, биохимический кабинет, гематологический кабинет, общеклинический отдел, аппаратная), не предусмотрена защита рабочих мест от попадания прямых солнечных лучей с использованием солнцезащитных средств и оборудования, обеспечивающих возможность проведения их дезинфекции, требуется замена жалюзи, что является нарушением п.169, п. 170, п. 4.6 СанПиН 3.3686-21, п.4.6, 4.6.1 СП 2.1.3678-20; кроме того, выявлено, что наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели не гладкая и выполнена из материалов, не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (корпус 75 отделение №7, кабинет ЭКГ, лаборатория), что является нарушением п.4.7 СП 2.1.3678-20; отсутствуют туалеты для персонала в отделениях №4, №7, №8, №14, что является нарушением п. 4.2.8. гл. IV СП 2.1.3678-20; эксплуатируемые ОГБУЗ «СОКПБ» площади помещений палат психиатрического общего типа – составляют в среднем 3 кв.м, при норме 6 кв.м на одну койку, в нарушение п. 4.2.3 СП 2.1.3678-20 и приложению N 1 к СП 2.1.3678-20; не выделены помещения для хранения вещей пациентов в соответствии с п. 4.2.3 СП 2.1.3678-20 и приложению N 1 к СП 2.1.3678-20; для приема, лечения и временной изоляции пациентов с инфекционными заболеваниями или подозрением на них, оказывающих помощь в стационарных условиях, не оборудованы приемно-смотровые боксы, боксы или боксированные палаты, что является нарушением п. 4.2.4. СП 2.1.3678-20.

Факт совершения ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от <дата>, в котором поименованы вышеперечисленные нарушения; решением о проведении проверки от <дата>; протоколами осмотра от <дата>, <дата>, <дата>, где отражены установленные нарушения (в ходе осмотра от представителя ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» замечаний не поступало), актом выездной проверки от <дата>.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья приходит к выводу о наличии в действиях ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в пределах санкции ст.6.4 КоАП РФ, судья исходит из следующего.

Учитывая характер деятельности ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», нахожу возможным определить в качестве меры наказания административный штраф.

При назначении наказания принимается во внимание, что у ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» отсутствуют денежные средства на выполнение всех работ для устранения недостатков.

Назначение указанного наказания будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, характеру деятельности ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» и не повлечет избыточное ограничение его прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      О.В. Моисеева