Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2020 ~ М-274/2020 от 25.06.2020

Дело №RS0№-04

              2<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й        Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ                               город Обь Новосибирской области

    Обской городской суд Новосибирской области в составе:

    Председательствующего судьи     Хомяковой И.В.

    При секретаре судебного заседания Реутовой Т.А.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосибирского района Новосибирской области в Стародубцеву Сергею Петровичу о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

     Администрация Новосибирского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Стародубцеву С.П. о взыскании неосновательного обогащения.

     В обоснование исковых требований истец указал, что в администрацию Новосибирского района Новосибирской области поступил иск <данные изъяты> администрации о признании права собственности на дом, расположенный по адресу: НСО <адрес>, участок №, определении за ней ? доли в праве общей долевой собственности и ? доли в праве общей долевой собственности за Стародубцевым С.П.

     Из указанного иска администрации стало известно, что, как минимум, с ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев С.П. владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, Толмачевский сельсовет, <адрес>, участок № по Градостроительному плану (далее – ГП), разрешенное использование: для дачного строительства, категория земель: земли населенных пунктов.

     Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок не имеет правообладателя, правопритязания отсутствуют.

     Постановлением администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно Стародубцеву С.П. на основании пп.7 ч.1 ст. 15 Закона Новосибирской области № 108-О№ от 14.04.2003 года «Об использовании земель на территории Новосибирской области».

     Стародубцев С.П. не зарегистрировал право собственности на земельный участок на основании Постановления в установленном законом порядке, у него не возникло законных оснований для его использования и владения.

     Стародубцев С.П. владел и пользовался земельным участком, не обладая вещными правами, тем самым неосновательно обогатился за счет сбережения арендной платы за пользование земельным участком, которая подлежала оплате за фактическое использование и владение земельным участком.

     Истцом произведен расчет суммы неосновательного обогащения на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного <данные изъяты>, где объект оценки - земельный участок, площадь – <данные изъяты> кв.м, кадастровый №. Расчет сделан за последние три года пользования спорным земельным участком с учетом срока исковой давности.

     Сумма неосновательного обогащения (в размере арендной платы) за пользование земельным участком составляет <данные изъяты> рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами – <данные изъяты> рублей, всего – <данные изъяты> рублей.

     В судебном заседании представитель истца Курбатова Е.И. доводы иска поддержала.

     Ответчик Стародубцев С.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

     Представитель ответчика Евсеенко Д.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, указал, что Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которого одними из них являются:

         - принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;

        - принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога;

         - принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

     Исходя из практики расчета размере арендной платы, применяемого на территории Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области администрацией Толмачевского сельсовета и администрацией Новосибирского района, такой расчет производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования (0,04) умноженной на коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора (1) и корректирующий коэффициент (6).

     Полагает, что расчет арендной платы должен производиться исходя из кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от вида разрешенного использования (0,04), умноженной на коэффициент, устанавливающий зависимость арендной платы от категории арендатора (1) и корректирующий коэффициент (6). Кадастровая стоимость земельного участка с КН <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м с местоположением: НСО, <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, участок № по ГП, расположенного по соседству с ранее существовавшим земельным участком, <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> рублей. По мнению ответчика именно эта стоимость может являться расчетной для определения арендной платы.

        Исходя из вышеуказанной формулы, применяемой на территории Толмачевского сельсовета, размер арендной платы составляет <данные изъяты> <данные изъяты> рублей - размер годовой арендной платы, рассчитанный исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

      Полагает, что расчет арендной платы за земельный участок был произведен истцом в отношении несуществующего объекта оценки земельного участка с <данные изъяты>, имеющего статус «аннулированный с 2013 года», исходя из рыночной стоимости земельных участков, выставленных на продажу частными лицами, стоимость которых определена ими на основании их собственных соображений, которые зачастую не имеют с реальной ценой ничего общего.

      Также при оценке арендной платы за земельный участок с <данные изъяты> (имеет статус «аннулирован») в качестве объектов аналогов были выбраны участки с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, в то время как видом разрешенного использования указанного земельного участка было дачное строительство. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что оценка, произведенная по заданию истца, была произведена неверно, без учета особенностей разрешенного использования объекта оценки, влияющих на стоимость земельного участка.

     Стоимость арендной платы, рассчитанной истцом составляет <данные изъяты> рублей, что в 4 раза выше, чем арендная плата рассчитанная Ответчиком исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

     При определении размера арендной платы за земельный участок необходимо учитывать тот факт, что вид разрешенного использования земельного участка, в границах которого находится жилой дом ответчика, <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м именуется – «детские игровые площадки, площадки для отдыха, занятия физкультурой».

     Указанный вид разрешенного использования не предусматривает жилищное строительство, в то время, как истцом произведен расчет арендной платы за часть указанного участка как имеющего вид разрешенного использование «жилищное строительство», что противоречит актуальным на момент проведения оценки сведениям ЕГРН о виде разрешенного использования фактически занимаемого Стародубцевым С.П. земельного участка.

     Указывает, что согласно судебной практике по спорам, связанным с применением норм о неосновательном обогащении, неосновательное обогащение взыскивается в размере арендной платы, если выявлена направленность воли ответчика на установление арендных отношений.

     При определении размера неосновательного обогащения в размере арендной платы необходимо установить направленность воли ответчика на установление арендных правоотношений.

      Согласно постановлению № от <данные изъяты>. земельный участок с <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м был предоставлен администрацией Толмачевского сельсовета Новосибирского района НСО Стародубцеву С.П. на праве собственности для дачного строительства.

     Из письма № от <данные изъяты>. истцом был дан ответ на заявление ответчика о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

     Таким образом, воля сторон была направлена на установление права собственности на земельный участок, а не права аренды, следовательно, ответчик сберег за счет истца, не арендную плату, а земельный налог.

     При указанных обстоятельствах применение истцом методик расчета арендной платы для взыскания неосновательного обогащения не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

     Кроме того, полагает необходимым учесть следующее:

    - в ответ на заявление Стародубцева С.П. истец в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка для дачного строительства администрацией Толмачевского сельсовета на территории <адрес>;

    - согласно выписке из протокола комиссии № от <данные изъяты>. комиссией по вопросам предварительного распределения земельных участков администрации Толмачевского сельсовета было рассмотрено заявление ответчика о предоставлении земельного участка в <адрес>;

    - согласно акту приема-передачи от <данные изъяты>. по заданию ответчика были проведены кадастровые работы по постановке земельного участка № по ГП в <адрес> на кадастровый учет;

    - согласно кадастровому паспорту земельному участку № по ГП в <адрес> был присвоен <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м;

    - ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев С.П. обратился в Новосибирский районный суд с исковым заявлением к истцу о понуждении признания права собственности на земельный участок с <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> № по ГП;

    - Постановлением № от <данные изъяты>. земельный участок с КН <данные изъяты>:<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м, был предоставлен администрацией Толмачевского сельсовета <адрес> НСО ответчику на праве собственности для дачного строительства;

    - ДД.ММ.ГГГГ. Стародубцев С.П. обратился в Управление Росреестра по НСО о государственной регистрации права собственности на земельный участок с <данные изъяты>

            - ДД.ММ.ГГГГ. ввиду того, что земельный участок с № был аннулирован, ответчик обратился к истцу с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет и предоставление образованного участка в собственность, на что получил отказ.

     Полагает, что вышеуказанные действия Стародубцева С.П. свидетельствуют о его добросовестном поведении с целью оформления права собственности на расположенный под домом земельный участок, которые по независящим от него причинам не привели к желаемому результату.

     Другого расчета не представил, просил в иске отказать.

     Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

     Как следует из материалов дела, постановлением администрации Толмачевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок был предоставлен в собственность бесплатно Стародубцеву С.П. на основании пп.7 ч.1 ст. 15 Закона Новосибирской области № 108-ОЗ от 14.04.2003 года «Об использовании земель на территории Новосибирской области».

     Стародубцев С.П. не зарегистрировал право собственности на земельный участок на основании постановления в установленном законом порядке, таким образом, у него не возникло законных оснований для его использования и владения.

     В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

     В силу пункта 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

     Согласно статье 606 Гражданского кодека Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

     Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

     Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

     Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

     На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

     В соответствии с частью 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

      Согласно части 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

      Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

     Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью № кв.м, местоположением: <адрес>, Толмачевский сельсовет, <адрес>, участок № по ГП, разрешенное использование: для дачного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, не имеет правообладателя, правопритязания отсутствуют согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

     При отсутствии заключенного договора аренды либо оформленного в установленном порядке иного права на земельный участок, орган, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, вправе требовать от лица, фактически использующего земельный участок, внесение платы за пользование земельным участком (неосновательное обогащение).

     Актом полевого обследования от <данные изъяты> года установлено, что земельный участок огорожен и используется для ведения личного подсобного хозяйства; на территории земельного участка расположены: объект капитального строительства – здание с пристроенным гаражом (назначение не установлено); к объекту подведено электричество; по границе земельного участка проходит газопровод низкого давления; хозяйственные постройки, огород. Площадь фактически занимаемой (огороженной) территории составляет ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

     Истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере <данные изъяты> рублей за пользование спорным земельным участком без законных на то оснований. Расчет указанной суммы неосновательного обогащения произведен исходя из рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование земельным участком, установленной отчетом об оценке №, произведенным <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

     Так, при определении суммы неосновательного обогащения, подлежащего взысканию с ответчика Стародубцева С.П. за спорный период, суд полагает возможным исходить из рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование земельным участком, определенной отчетом об оценке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей.

      В силу части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

     Суд приходит к выводу о применении в данных правоотношениях положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку установлено неосновательное обогащение со стороны ответчика.

     Расчет процентов производится по следующей формуле: сумма задолженности Х период просрочки (количество дней) на ставку банковского процента (ключевая ставка): 365/366 дней и составляет <данные изъяты> рублей ДД.ММ.ГГГГ копейки.

     Представленный истцом расчет проверен судом и не оспорен ответчиком.

     Ответчиком не заявлено ходатайства о проведении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости годовой арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным: <адрес>, Толмачевский сельсовет, <адрес>, участок № по ГП.

     В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

    В связи с этим с ответчика Стародубцева С.П. подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей 10 копеек.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования администрации Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить.

     Взыскать с Стародубцева Сергея Петровича в пользу администрации Новосибирского района Новосибирской области сумму неосновательного обогащения в размере № руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей № копейки, всего <данные изъяты> рубля № копейки за пользование земельным участком с кадастровым номером № расположенным: <адрес>, Толмачевский сельсовет, <адрес>, участок № по ГП.

     Взыскать с Стародубцева Сергея Петровича в доход местного бюджета госпошлину в размере № рублей № копеек.

     Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                          Хомякова И.В.