Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1983/2023 ~ М-2082/2023 от 14.11.2023

Дело № 2-1983/2023

64RS0048-01-2023-003208-23

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Земсковой А.А.,

с участием представителя истцов Беляевой Н.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Бунтяковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Елены Сергеевны к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о признании права на специальную социальную выплату и включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату,

установил:

Иванова Е.С. обратилась в суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» (далее – ГУЗ «СОССМП») о признании права на специальную социальную выплату и включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в должности фельдшера организационно-методического отдела ГУЗ «СОССМП».

В силу пп. «ж» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 специальная социальная выплата установлена фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи.

В соответствии с Порядком оказания скорой специализированной медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 года № 388н, структура и штатная численность станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи устанавливаются главным врачом (руководителем медицинской организации) исходя из объема оказываемой медицинской помощи, численности обслуживаемого населения и с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных приложением № 4 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

В штатное расписание учреждения включены должности фельдшера организационно-методического отдела, основанием для занятия которых служит профессиональный стандарт по специальности «фельдшер скорой медицинской помощи», утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 января 2021 года № 3н. Квалификационная характеристика должности («фельдшер» скорая медицинская помощь) представлена в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года № 541н.

Фельдшер организационно-методического отдела относится к среднему медперсоналу, согласно Постановлению № 2568 ему положена выплата в размере 7000 руб.

Медицинскими работниками было направлено обращение по разъяснению указанного постановления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – ОСФР по Саратовской области). Письмом от 29 июня 2023 года № 64-09/2474 на обращение был дан ответ, что данная выплата работникам устанавливается по предоставлению списков работодателем.

24 июля 2023 года председателем первичной профорганизации учреждения от имени работников в адрес ответчика ГУЗ «СОССМП» было направлено письменное обращение относительно разрешения вопроса о включении истца в перечень лиц, имеющих право на получение с 01 января 2023 года данной специальной социальной выплаты, ответ на указанное обращение до настоящего времени не предоставлен.

По мнению истца, она имеет право на получение указанной специальной социальной выплаты, поскольку в соответствии с подп. «ж» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 исключение по данному постановлению составляет только работа по внутреннему и внешнему совместительству. Вместе с тем она не была включена в реестр работников ГУЗ «СОССМП», имеющих право на получение специальной социальной выплаты согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

На основании изложенного с учетом уточнения, изложенного истец просила суд: признать за ней право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568; обязать ГУЗ «СОССМП» произвести расчет специальной социальной выплаты с даты возникновения права на нее - с 01 января 2023 года в соответствии с пп. «ж» п. 3 постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 и представить в ОСФР по Саратовской области реестр сведений в отношении Ивановой Е.С. для осуществления специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 01 января 2023 года.

В судебном заседании представитель истца Беляева Н.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области – Бунтякова Т.Н. в разрешении спора полагалась на усмотрение суда, указав, что определение права на получение специальной социальной выплаты не отнесено к компетенции отделения Фонда, однако она полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУЗ «СОССМП», представители третьих лиц министерства здравоохранения Саратовской области и государственной инспекции труда в Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не поступало.

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Закона № 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства РФ № 2568) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ № 2568 с 01 января 2023 года устанавливается специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н (далее – Разъяснения).

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (п. 3 Разъяснений).

В соответствии с п. 17 постановления Правительства РФ № 2568 в случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, то она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В подп. «а» и «б» п. 4 постановления Правительства РФ № 2568 установлено, что специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификации номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера.

Постановлением Правительства РФ № 2568 утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее – Правила).

Из п. 2 Правил следует, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

Пунктом 3 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пп. 4, 5 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – реестр).

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия.

В силу пп. 7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты медицинским работникам, относящимся к категории специалистов с высшим медицинским образованием врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи, указанные в подпункте «ж» пункта 2 настоящего постановления, в размере 7000 руб.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Иванова (Федорова) Е.С. окончила Саратовский областной базовый медицинский колледж, по решению государственной экзаменационной комиссии ей присвоена квалификация «фельдшер» по специальности «лечебное дело», что подтверждается дипломом Саратовского областного базового медицинского колледжа от 27 июня 2000 года.

В судебном заседании установлено, что Иванова Е.С. была принята на работу к ответчику на основании трудового договора от 23 ноября 2007 года, 4 июля 20193 года между муниципальным учреждением здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» комитета здравоохранения администрации муниципального образования «Город Саратов» (в настоящее время – ГУЗ «СОССМП») и Ивановой Е.С. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору. По настоящему трудовому договору Ивановой Е.С. предоставлена работа по должности «фельдшер». Дата начала работы – 01 августа 2000 года. В настоящее время она работает в должности фельдшера организационно-методического отдела ГУЗ «СОССМП».

В соответствии с Порядком оказания скорой специализированной медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 июня 2013 года № 388н, структура и штатная численность станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи устанавливаются главным врачом (руководителем медицинской организации) исходя из объема оказываемой медицинской помощи, численности обслуживаемого населения и с учетом рекомендуемых штатных нормативов, предусмотренных приложением № 4 к Порядку оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденному настоящим приказом.

В штатное расписание учреждения включены должности фельдшеров организационно-методического отдела, основанием для занятия которых служит профессиональный стандарт по специальности «фельдшер скорой медицинской помощи», утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 января 2021 года № 3н. Квалификационная характеристика должности («фельдшер» скорая медицинская помощь) представлена в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года № 541н.

Из материалов дела следует, что 24 июля 2023 года первичная профсоюзная организация ГУЗ «СОССМП» обратилась в адрес главного врача названного учреждения с донесением о необходимости назначения специальных социальных выплат.

Письмом от 29 июня 2023 года № 64-09/2474 на обращение был дан ответ, что данная выплата работникам устанавливается по предоставлению списков работодателем.

Вместе с тем фельдшер организационно-методического отдела подстанции скорой помощи относится к среднему медперсоналу, согласно Постановлению № 2568 ему положена выплата в размере 7000 руб.

Председателем первичной профорганизации учреждения от имени работников в адрес ответчика ГУЗ «СОССМП» было направлено письменное обращение относительно разрешения вопроса о включении истцов в перечень лиц, имеющих право на получение с 01 января 2023 года данной специальной социальной выплаты, ответ на указанное обращение до настоящего времени не предоставлен.

Согласно должностной инструкции на должность фельдшера организационно-методического отдела назначается лицо, имеющее среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело» и дополнительное профессиональное образование в соответствии с квалификационными требованиями, утверждаемыми в установленном порядке, и сертификат специалиста либо аккредитацию по специальности «Скорая и неотложная помощь» без предъявления требований к стажу работы.

По своей специальности фельдшер организационно-методического отдела должен знать: правила эксплуатации медицинского инструмента и оборудования; основы медицины катастроф; теоретические основы организации скорой медицинской помощи взрослым, детям и при чрезвычайных ситуациях; причины, механизмы развития, клинические проявления, методы диагностики, лечения и профилактики заболеваний и травм и т.д.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, исчерпывающий перечень которых приведен в пункте 2 постановления № 2568. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 постановления № 2568, специальная социальная выплата устанавливается фельдшерам и медицинским сестрам станций (отделений) скорой медицинской помощи без каких-либо исключений.

В п. 18 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 дано указание Министерству здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего постановления.

В п. 3 Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», утвержденных Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года № 99н (далее – Разъяснения) указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н (в редакции от 04 сентября 2020 года, действующей на 01 января 2023 года) установлено, что должность фельдшера скорой медицинской помощи относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

В настоящее время должность фельдшера скорой медицинской помощи относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием в соответствии с п. 9.41 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02 мая 2023 года № 205н, действующей с 01 сентября 2023 года.

Судом установлено, что ГУЗ «СОССМП» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Саратовской области и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истец Иванова Е.С. относится к категории медицинских работников, указанных в пп. «ж» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, следовательно, имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Между тем в нарушение требований действующего законодательства, специальная социальная выплата Ивановой Е.С. не назначена, она не включена в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемый ГУЗ «СОССМП» для назначения выплаты в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту своего нахождения.

Следует отметить, что специальная социальная выплата является дополнительной государственной социальной поддержкой медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Отказ во включении ответчиком истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, противоречит положениям ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, поскольку ставит ее в неравное положение с иными медицинскими работниками.

Как следует из п. 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее – Реестр).

В связи с тем, что обязанность по составлению реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложена на работодателя, то именно ГУЗ «СОССМП» является лицом, ответственным за принятие решения о включении медицинских работников данной организации в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Учитывая изложенное, истцу специальная социальная выплата подлежит выплате с даты возникновения права на нее - с 01 января 2023 года.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные Ивановой Е.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Ивановой Елены Сергеевны к государственному учреждению здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» о признании права на специальную социальную выплату и включении в реестр медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату – удовлетворить.

Признать право на специальную социальную выплату, предусмотренную пп. «ж» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, за Ивановой Еленой Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №).

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» (ОГРН 1226400003500) произвести расчет специальной социальной выплаты Ивановой Елене Сергеевне (паспорт №) в соответствии с пп. «ж» п. 3 постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 01 января 2023 года с учетом фактически отработанного времени.

Обязать государственное учреждение здравоохранения «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи» (ОГРН 1226400003500) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области реестр сведений в отношении Ивановой Елены Сергеевны (паспорт №) для осуществления специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с 01 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья             Е.П. Цуканова