Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-132/2023 (2-1545/2022;) ~ М-1347/2022 от 28.11.2022

2-132/2023 (05RS0№-31)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Карабудахкентский районный суд в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО1, с участием зам.прокурора ФИО2,

    рассмотрев исковое заявление ФИО2 к Администрации МР «<адрес>», МКОУ «Гурбукинская СОШ №» о возложении обязанности обеспечить финансирование и проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Зам. <адрес> РД обратился в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным заявлением.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка на предмет соблюдения муниципальными образовательными и дошкольными образовательными учреждениями района требований о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на жизнь и охрану здоровья, детство, семья, находится под защитой государства (ст.ст. 20,38 Конституции Российской Федерации).    

ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) закреплена обязанность работодателя по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, помимо прочего, относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (пункты 1, 3).

Исходя из п.11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В нарушение указанных требований законодательства об образовании установлено, что обязательное психиатрическое освидетельствование работников МКОУ «Гурбукинская СОШ №» в установленном законом порядке не проводилось.

С целью обеспечения безопасности воспитанников, пребывающих в образовательном учреждении, и других работников учреждения, нарушает их права и законные интересы, поскольку данное бездействие может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.

Ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита, согласно ст. 12 ГПК РФ одним из способов зашиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Потому просит суд:

- обязать администрацию МР «<адрес>» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на финансирование мероприятий по организации и проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников МКОУ «Гурбукинская СОШ №» расположенного в <адрес> Республики Дагестан;

- обязать МКОУ «Гурбукинская СОШ №» в течение двух месяцев со дня выделения администрацией МР «<адрес>» денежных средств организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения.

В судебном заседании истец зам.прокурора <адрес> РД ФИО2 поддержал заявленные требования по тем основаниям указанным в иске и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации МР «<адрес>», на судебное заседание не явился, ранее в адрес суда направило возражение на исковое заявление, однако до начало судебного заседания представил в суд отзыв возражения.

Ответчик директор МКОУ «Гурбукинская СОШ №» ФИО3 на судебное заседание не явился, направил заявление, в котором исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав зам.прокурора <адрес> РД ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В приложенном к исковому заявлению справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Уставу МКОУ, учредителем данного учреждения является МР «<адрес>», функции и полномочия учредителя осуществляет администрация района, являющаяся и собственником имущества учреждения.

Из справки старшего помощника прокурора <адрес> РД ФИО4 вытекает, что прокуратурой <адрес> проводилось проверка и выявлены факты нарушения связанные с отсутствием финансирования со стороны администрации МР «<адрес>» и не проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников образовательного учреждения.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, исковое заявление зам. прокурора <адрес> ФИО2 прокурора следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление зам. прокурора <адрес> ФИО2 удовлетворить.

Обязать МКОУ «Гурбукинская СОШ №» в течение двух месяцев со дня выделения администрацией МР «<адрес>» денежных средств организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения.

Обязать МКОУ «Гурбукинская СОШ №» в течение двух месяцев со дня выделения администрацией МР «<адрес>» денежных средств организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной формулировке, через районный суд.

Председательствующий Мусаев Б.А.