Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2020 от 05.10.2020

                                    Дело № 5- 110 /2020

УИД 24МS0055-01-2020-000889-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г. Уяр Красноярского края

Судья Уярского районного суда Красноярского края Привалова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Сушиновского сельсовета, расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Администрацией Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края, расположенная по адресу: с. <адрес> не не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании, обслуживании дорог и дорожных сооружений на участках дорог с. Сушиновка ул. Школьная, ул. Ленина, ул. Спортивная, ул. Черемушки, ул. Лесная, ул. Комсомольская, выразившиеся:

-в нарушении п. 4.5.1 (Тротуары и пешеходные дорожки) (Тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты) ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»1, отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки по следующим адресам: с. Сушиновка. ул. Школьная, с. Сушиновка ул. Ленина, с. Сушиновка, ул. Спортивная, с. Сушиновка, ул. Черемушки, с. Сушиновка, ул. Лесная, ул. Комсомольская;

-в нарушении п. 5.2.25 (Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка) ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствует дорожно - знаковая информация, а именно:

два дорожных знака 1.23 и одна табличка 8.2.1 на ул. Школьная в районе д.1 А, с. Сушиновка со стороны ул. Спортивная;

два дорожных знака 1.23 и одна табличка 8.2.1 на ул. Школьная в районе д. 1 А, с. Сушиновка со стороны ул. Комсомольская;

в нарушении п. 5.2.4 (Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений) ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в с. Сушиновка на ул. Школьная, ул. Ленина ул. Спортивная, ул. Черемушки имеется разрушение дорожного полотна.

Указанными нарушениями создана угроза безопасности дорожного движения на указанных участках улично-дорожной сети.

21.08.2020 года в отношении юридического лица администрации Сушиновского сельсовета вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по организации работы элементов обустройства, содержания автомобильных дорого по вышеуказанным адресам, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017.

В судебное заседание представитель администрации Сушиновского сельсовета не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав директора МБОУ «Толстихинская СОШ» суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия, предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что администрацией Сушиновского сельсовета Уярского района Красноярского края не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании, обслуживании дорог и дорожных сооружений, выразившиеся в нарушении требований ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 в с. Сушиновка по ул. Школьная, ул. Ленина, ул. Спортивная, ул. Черемушки, ул. Лесная, ул. Комсомольская, что подтверждается актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 09.08.2020 года.

Судом также установлено, что администрацией Сушиновского сельсовета приняты меры устранению выявленных недостатков: составлен локальный сметный расчет, заключены контракты 12.08.2020 года и 20.10.2020 года с ООО «Сибуниверсалмаркет» на поставку отсева и щебня, с ООО «ПРАДОФ» на выполнение работ по благоустройству участков улично-дорожной сети для обеспечения безопасности дорожного движения.

Как следует из представленных привлекаемым лицом документов, администрация Сушиновского сельсовета не бездействовала, в рамках выделенного финансирования принимала меры к устранению недостатков в содержании, обслуживании дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении №5 от 24.03.2005 года, в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации Сушиновского сельсовета, суд приходит к выводу, что возможность привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ ставится в зависимость от формы вины и требуется лишь установление того, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в судебном заседании не нашел подтверждения тот факт, что администрация Сушиновского сельсовета умышленно не выполнила обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения в с. Сушиновка по вышеуказанным адресам, то есть субъективная сторона правонарушения, предполагающая наличие у виновного прямого умысла, отсутствует.

Так, из представленных материалов усматривается, что администрация Сушиновского сельсовета не бездействовала, как до, так и после составления акта от 09.08.2020 года предпринимала меры по устранению недостатков по обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация Сушиновского сельсовета предприняла все меры по устранению недостатков, но устранить их в полном объеме не смогла по независящим от нее причинам.

При таких обстоятельствах в действиях администрации Сушиновского сельсовета отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.    

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 4.2, 3.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации Сушиновского сельсовета по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд Красноярского края с подачей жалобы через Уярский районный суд Красноярского края со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Привалова О.В.