Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-923/2021 от 23.06.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2021 года                                 г. Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Старикова Н.Г., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Виноградова Александра Юрьевича,

установил:

23.06.2021 в Богородицкий районный суд Тульской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Виноградова А.Ю.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно с ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

В силу ст.10 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Из составленного в отношении Виноградова А.Ю. протокола об административном правонарушении от 16.06.2021, следует, что 16.06.2021 в 15 часов 50 минут Виноградов А.Ю. находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Тульская область, Богородицкий район, п. Товарковский, ул. Кирова, д.9, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Вместе с тем, к материалам дела об административном правонарушении приложены:

- рапорт заместителя начальника полиции МОМВД России «Богородицкий» Севостьяновой Н.В. от 14.06.2021 из которого следует, что 14.06.2021 в 19 часов 20 минут прибыв в магазин «Магнит», расположенный по адресу: Тульская область, Богородицкий район, п. Товарковский, ул. Кирова, д.9, по заявлению директора магазина о том, что в магазине люди ходят без масок, лиц в торговом зале без средств индивидуальной защиты органов дыхания нет;

- объяснения директора магазина «Магнит» АО «Тандер» ФИО1 от 14.06.2021, согласно которым она 14.06.2021 находилась на рабочем месте, примерно в 15 часов 20 минут в магазине было несколько покупателей без масок, на замечания они не реагировали, в связи с чем она вызвала сотрудников полиции;

- рапорт УУП МОМВД России «Богородицкий» ФИО2, из которого следует, что 16.06.2021 в 15 часов 50 минут Виноградов А.Ю. находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Тульская область, Богородицкий район, п. Товарковский, ул. Кирова, д.9, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски);

- объяснения Виноградова А.Ю. от 16.06.2021 согласно которым 16.06.2021 в 15 часов 50 минут он находился в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Тульская область, Богородицкий район, п. Товарковский, ул. Кирова, д.9, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в него.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ в случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4, ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░░