Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-253/2023 от 07.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 27 июня 2023 года

    Судья Костромского областного суда Шагабутдинов Анатолий Анатольевич рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Петрова А.А. на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 28 января 2023 года № 18810044220000571520, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 22 мая 2023 года, вынесенные в отношении Петрова Алексея Александровича по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Огласив жалобу, заслушав представителя потерпевшей А1- А2, выступающего на основании доверенности, судья Костромского областного суда

у с т а н о в и л:

    постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС УМВД России по городу Костроме от 28 января 2023 года № 18810044220000571520, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 22 мая 2023 года, Петров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

    В жалобе Петров А.А. просит об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.

    Петров А.А., его защитник Бечин Р.С., потерпевшая А1 извещены о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается данными о доставлении извещений по месту жительства (в отношении Петрова А.А., Бечина Р.С. - отчетами об отслеживании отправления, сформированными официальным сайтом Почты России, телефонограммой, в отношении А1 – телефонограммой, уведомлением о вручении почтового отправления А1, пояснением ее представителя А2), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.

    Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения и доводы жалобы, с учетом требований части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административной правонарушении в полном объеме, нахожу, необходимым принятие следующего решения.

    Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Эти требования закона по настоящему делу судом в полной мере не выполнены.

    Согласно статье 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    В материалах содержится две жалобы Петрова А.А.:

    - от 7 февраля 2023 года в Свердловский районный суд города Костромы, в которой указано, что постановлением от 28 января 2023 года он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в размере 1 500 рублей в связи с допущенным 28 января 2023 года нарушением пункта 9.10 Правил дорожного движения – необеспечение безопасного бокового интервала, - что повлекло дорожно-транспортное происшествие с транспортным средством <марка>, государственный номер №. В жалобе Петров А.А. просит отменить названное постановление и прекратить производство по делу (л.д. 2);

    - от 4 апреля 2023 года в Свердловский районный суд города Костромы, в которой указано, что постановлением от 28 января 2023 года он привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в размере 500 рублей в связи с допущенным 28 января 2023 года нарушением пункта 8.4 Правил дорожного движения – при перестроении не уступил дорогу, - что повлекло дорожно-транспортное происшествие с транспортным средством <марка>, государственный номер №. В жалобе Петров А.А. просит отменить названное постановление и прекратить производство по делу (л.д. 13).

    Решением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 22 мая 2023 года рассмотрена по существу жалоба Петрова А.А. от 4 апреля 2023 года на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Костроме от 28 января 2023 года № 18810044220000571520.

    Как усматривается из материалов дела, в названном постановлении указано, что его копия вручена Петрову А.А. 28 января 2023 года.

    Таким образом, последним днем обжалования постановления о назначении административного наказания являлось 7 февраля 2023 года, по истечении которого постановление от 28 января 2023 года № 18810044220000571520 вступило в законную силу.

    Вопреки указанному, судьей Свердловского районного суда города Костромы определением от 4 апреля 2023 года назначено судебное заседание по рассмотрению жалобы Петрова А.А. с указанием, что жалоба от 4 апреля 2023 года является дополнением к жалобе от 7 февраля 2023 года (л.д. 15).

    Вместе с тем данный вывод противоречит содержанию жалоб, в которых указано на постановления по делам об административных правонарушениях с приведением разных статей Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенных наказаний, нарушений Правил дорожного движения и их обстоятельств.

    Судьей Свердловского районного суда города Костромы при подготовке к рассмотрению жалобы и непосредственно при рассмотрении жалобы оценка этому обстоятельству не дана, мотивы принятия решения о подаче жалобы в установленный срок не приведены, что ставит под сомнение правомерность принятия и рассмотрения им жалобы.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    В силу статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанная норма применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

    Вынесение судьей районного суда решения по жалобе на вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания при отсутствии у него на это правомочий, является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену состоявшегося по делу решения.

    В силу статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопросы, подлежащие разрешению при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, разрешаются судьей, должностным лицом, к компетенции которых относится рассмотрение жалобы.

    Возвращение дела на новое рассмотрение не ухудшает положение Петрова А.А., поскольку жалоба об отмене постановления по делу об административном правонарушении оставлена без удовлетворения.

    На основании изложенного определение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 4 апреля 2023 года о назначении жалобы к рассмотрению, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 22 мая 2023 года по настоящему делу подлежат отмене, а дело возвращению в Свердловский районный суд города Костромы для оценки соблюдения требований статей 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подаче жалобы на постановление должностного лица, принятия жалобы к производству или оставления без рассмотрения.

    Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда,

р е ш и л:

    определение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 4 апреля 2023 года о назначении жалобы к рассмотрению, решение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 22 мая 2023 года, вынесенные в отношении Петрова Алексея Александровича по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

    Дело возвратить в Свердловский районный суд города Костромы на стадию подготовки к рассмотрению жалобы для выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья     ______________________________