Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-426/2023 ~ М-2714/2023 от 20.09.2023

Материал № 9-426/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления

22 сентября 2023 года                       ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дышекова Ю.Н., изучив заявление прокурора <адрес> ФИО2 о признании бесхозяйным имущества,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением о признании изъятой алкогольной продукции бесхозяйной и ее уничтожении.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства о собственности, в части реализации вещественных доказательств по уголовным делам. Установлено, что следственным отделом ОМВД России «Предгорный» в 2015 году возбуждены уголовные дела, по которым признаны вещественными доказательствами алкогольная и спиртосодержащая продукция. В связи с истечение срока давности уголовного преследования производство по данным делам прекращено, уголовные дела уничтожены в связи с истечением срока их хранения. СО ОМВД России «Предгорный» в соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятая по 80 уголовным делам из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция передана актами приема-передачи через СРУ «Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу» на хранение в АО «Роспиртпром». Установить принадлежность изъятой из незаконного оборота вышеуказанной спиртосодержащей продукции не представляется возможным, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие законность ее приобретения. При этом, с момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции, документы о законности их нахождения в обороте никем не представлены, с целью востребования данного имущества до настоящего времени никто не обращался, что свидетельствует о наличии признаков бесхозяйного имущества. Согласно информации из официального сайта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в настоящее время единственной такой организацией является АО «Росспиртпром», расположенной по адресу: <адрес>, Кутузовский проспект, <адрес>, а ближайший орган этой организации – Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО находится по адресу: <адрес>. При этом, изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция находится на хранении на различных складах АО «Росспиртпром» на всей территории Российской Федерации. При изложенных обстоятельствах изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, а также являющаяся бесхозяйным имуществом, хранящаяся на различных складах АО «Росспиртпром» подлежит уничтожению. Отсутствие сведений об истребовании вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции с момента регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество не востребовано, кроме того, оно признано находящимся в незаконном обороте и изъято правоохранительными органами. Информацией руководителя АО «Росспиртпром» от ДД.ММ.ГГГГ № у8-3636/06 обращено внимание, что несвоевременное разрешение вопроса об уничтожении указанной продукции приводит к неоправданным расходам денежных средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию положений, установленных Постановлением №.

На основании изложенного, просит признать изъятую алкогольную продукцию бесхозяйной и об её уничтожении.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно п. п. 3, 7 ч. 2 ст. 82 Уголовно-процессуального кодекса РФ вещественные доказательства в виде изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, а также в виде изъятых в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предметов, используемых для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, после проведения необходимых исследований передаются для их технологической переработки или уничтожаются по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 4.1 ст. 82 УПК РФ в указанном случае следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства расследования соответствующее ходатайство, если владелец не дал согласие на уничтожение имущества.

Таким образом, законом установлена возможность уничтожения изъятой из незаконного оборота спиртосодержащей продукции еще до завершения производства по делу, вне зависимости от того, признавалась ли изъятая алкогольная продукция вещественным доказательством, либо находилась при материале проверки, а не в материалах возбужденного уголовного дела, поскольку ее изъятие осуществлялись в рамках деятельности по проверке сообщения о преступлении, регулируемой нормами УПК РФ.

Между тем, заявителем не представлено доказательств, что данная алкогольная продукция не может быть уничтожена в порядке административного и уголовного производства.

Действующим законодательством (Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции») предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, вне зависимости от того, арестована (изъята) такая продукция в рамках дела об административном правонарушении или является вещественным доказательством по уголовному делу, а приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н предусмотрены одни и те же способы уничтожения такой алкогольной продукции.

Таким образом, утилизация алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой в административном и уголовном производстве не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Изучив представленные документы, суд приходит к выводу о том, что вопрос о передаче для уничтожения алкогольной продукции, изъятой при возбуждении уголовного дела, подлежит разрешению судом в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой главами 27 - 38 ГПК РФ.

При этом согласно абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд по месту нахождения этой вещи финансовым органом.

Согласно заявления изъятая спиртосодержащая жидкость на основании актов приема-передачи продукции передана на хранение в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-<адрес>, которое расположено в <адрес>, и следовательно изъятое имущество находится за пределами юрисдикции Предгорного районного суда <адрес>.

Также в нарушение норм части 1 ст. 291 ГПК РФ в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной не указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, не описаны ее основные признаки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ПК РФ,

о п р е д е л и л :

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░2 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░2 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░