Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-343/2024 от 27.02.2024

Судья Петрова К.А.                                      Дело № 07р-343/2024

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                      20 марта 2024 года

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу Жиркова Вячеслава Александровича на определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 января 2024 года № 12-35/2024 о возвращении без рассмотрения по существу жалобы на постановление заместителя начальника центра – начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 5 декабря 2023 года № 18810534231205085270, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жиркова Вячеслава Александровича,

установил:

постановлением заместителя начальника центра – начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 5 декабря 2023 года № 18810534231205085270 Жирков В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На данный акт Жирковым В.А. подана жалоба в Ворошиловский районный суд г. Волгограда в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 января 2024 года № 12-35/2024 жалоба возвращена Жиркову В.А. без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, Жирков В.А. просит отменить указанное определение судьи районного суда от 29 января 2024 года, приводя доводы о том, что жалоба на постановление должностного лица подана в срок, поскольку последний день ее подачи приходился на выходной день.

В судебное заседание явилось лицо, в отношении которого вынесено постановление, Жирков В.А., который доводы, приведенные в жалобе, поддержал.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Жиркова В.А., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

В силу части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1, частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая без рассмотрения жалобу Жиркова В.А. на постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Данные выводы судьи районного суда основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как следует из материалов дела, копия постановления от 5 декабря 2023 года № 18810534231205085270 направлена в адрес Жиркова В.А. и получена им 6 декабря 2023 года (л.д. 11-12, данные внутрироссийского почтового идентификатора № <...>, размещенные на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru).

При таких обстоятельствах, в данном случае последним днем срока обжалования постановления должностного лица, является 16 декабря 2023 года.

Жалоба на указанное постановление направлена Жирковым В.А. почтовой корреспонденцией в Ворошиловский районный суд г. Волгограда 17 декабря 2023 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-4).

О восстановлении этого срока Жирков В.А. не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем судья районного суда определением от 29 января 2024 года правомерно возвратил жалобу без рассмотрения.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда и принятым им актом не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим к рассмотрению и разрешению ее по существу.

Доводы Жиркова В.А. о том, что жалоба на постановление должностного лица подана в срок, поскольку последний день ее подачи приходился на выходной день не могут служить поводом к отмене определения судьи районного суда.

В силу частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок, как отмечено выше, установлен частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Правовое регулирование, приведенное в части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, в рассматриваемом случае неприменимо, поскольку срок обжалования решения исчисляется сутками в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а не днями, как указано в части 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная правовая позиция соответствует судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3, постановление от 6 октября 2023 года № 65-АД23-3-К9) и закреплена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года (пункт 39).

С учетом изложенного, определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 января 2024 года № 12-35/2024 о возвращении жалобы без рассмотрения является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Следует отметить, что Жирков В.А. не лишен возможности вновь обратиться в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с жалобой на постановление должностного лица, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

определение судьи Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 29 января 2024 года № 12-35/2024 о возвращении без рассмотрения по существу жалобы на постановление заместителя начальника центра – начальника отдела ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области от 5 декабря 2023 года № 18810534231205085270, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жиркова Вячеслава Александровича оставить без изменения, а жалобу Жиркова Вячеслава Александровича – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 20 марта 2024 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда                                                                                          С.Г. Язынина