Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-25/2023 от 12.01.2023

72RS0025-01-2022-010963-71

Дело № 21-25/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 6 февраля 2023 года

Судья Тюменского областного суда Глушко Андрей Ростиславович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Медякова Виктора Валентиновича на решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 1 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении Медякова Виктора Валентиновича,

установил:

Постановлением административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО 14743 от 14.09.2022 Медяков В.В. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

На данное постановление Медяковым В.В. была в Центральный районный суд г. Тюмени подана жалоба, в которой он просил постановление от 14.09.2022 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить, поскольку административной комиссией не представлены доказательства того, что именно его автомашина зафиксирована на стоянке, т.к. на представленной ему копии постановления номерные знаки автомашины не видны, а также, в постановлении не указано время и конкретное место совершения административного правонарушения, а также в материалах дела нет точных данных, подтверждающих, что по вышеуказанному адресу расположены парковочные места на платной основе.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 01.12.2022 постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени от 14.09.2022 оставлено без изменения, жалоба Медякова В.В. оставлена без удовлетворения.

С данным решением судьи от 01.12.2022 не согласен Медяков В.В., который в жалобе в вышестоящий суд просит постановление от 14.09.2022 и решение судьи районного суда от 01.12.2022 отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что в постановлении отсутствуют данные подтверждающие, что в районе г. Тюмени ул. Советская находятся парковочные места на платной основе. Также указывает, что в постановлении от 14.09.2022 не установлено время и место совершения административного правонарушения. Настаивает, что в материалах дела отсутствуют доказательства непрерывного нахождения автомобиля в указанный период времени на данной стоянке, поскольку в тот день Медяков В.В. ставил свою автомашину на парковку в данном месте, но с 12:45 до 13:11 часов 15.07.2022, он уезжал с данной парковки на время от 5 до 15 минут, а потом он снова поставил свою автомашину на то же место, под тем же углом.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав Медякова В.В., просившего об удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования утвержден опубликованным в установленном порядке постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк (далее по тексту также – Порядок), в соответствии с пунктом 1.2 которого под «платной парковкой вдоль улично-дорожной сети с предоплатой» понимается платная парковка, являющаяся частью дороги и объектом благоустройства, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с главой 5 названного Порядка, а под «парковочной сессией» - период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования машино-местом), в течение которого допускается его нахождение на платной парковке при условии оплаты в соответствии с названным Порядком; под «парковочной зоной» - парковки (парковочные места), используемые на платной основе, которым присвоен номер и установлен единый размер платы за пользование платной парковкой в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени.

Пунктом 5.2 Порядка установлено, что началом парковочной сессии считается: для платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой - момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки; окончанием парковочной сессии считается: для платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой - момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки; фиксация постановки на машино-месте платной парковки и снятия транспортного средства с машино-места платной парковки осуществляется пользователем парковки с использованием личного кабинета на сайте «Тюменский паркинг» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или через мобильное приложение или через SMS-сообщение.

Пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с названным Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой (абзац 1 пункта 5.3 Порядка).

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии. Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (абзац 2 пункта 5.3 Порядка).

Опубликованным в установленном порядке постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк утвержден перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе. Приложением к указанному постановлению определен перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), куда постановлением Администрации города Тюмени от 18.10.2021 № 215-пк включена платная парковка № 203 вдоль улично-дорожной сети с предоплатой по ул. Советская (четная и нечетная стороны от ул. Орджоникидзе до ул. Первомайская) с размером платы за пользование платной парковой 30 руб./час.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 14.09.2022 административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении Медякова В.В. вынесено постановление № ЦАО 14743 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что Медяков В.В., являясь собственником транспортного средства «GHANGAN CS 75», <.......>, 15.07.2022 в период времени с 12:45 до 13:11 часов по адресу: г. Тюмень, ул. Советская (четная и нечетная стороны от ул. Орджоникидзе до ул. Первомайская, координаты: широта 57, 155578, долгота 65, 54488) допустил размещение указанного транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М», заводской номер А668, свидетельство о поверке № С-ВЯ/23-12-2021/119791376, действительно до 22.12.2023, что согласуется с представленными видеозаписями и фотоматериалом.

Из содержащихся в оспариваемом постановлении административной комиссии Центрального АО г. Тюмени результатов фотофиксации следует, что принадлежащий Медякову В.В. автомобиль «GHANGAN CS 75», <.......>, располагался на вышеуказанной платной автостоянке 15.07.2022 в период времени с 12:45:01 до 13:11:05, который превышает установленный абзацем 1 пункта 5.3 Порядка интервал времени, составляющий 15 минут, в течении которого транспортное средство должно покинуть платную парковку. Следовательно, бездействие Медякова В.В. в соответствии абзацем 2 пункта 5.3 Порядка влечёт административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности с 13 часов 00 минут 02 секунды 15.07.2022.

Из приобщённого в судебном заседании Тюменского областного суда скриншота окна общедоступной программы Geotree.ru следует, что указанные в оспариваемом постановлении географические координаты: широта 57, 155578, долгота 65, 54488, соответствуют месту нахождения платной парковки № 203 вдоль улично-дорожной сети с предоплатой по ул. Советская (четная и нечетная стороны от ул. Орджоникидзе до ул. Первомайская).

Судья районного суда на основании соответствующей требованиям ст. 26.11 КоАП РФ оценки имеющихся в материалах дела, материале об административном правонарушении, доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии в бездействии Медякова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. При этом вывод судьи районного суда, о необходимости критического отношения к доводам Медякова В.В., о том, что 15.07.2022 в период времени с 12:45 до 13:11 он уезжал с парковки на время от 5 до 15 минут, а потом снова поставил автомашину на то же место, под тем же углом, в полной мере соответствует имеющимся в материалах дела фотоматериалу и видеозаписи.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы судьи районного суда, в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Вопреки доводам жалобы в вышестоящий суд, в постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе сведения о времени и месте совершения административного правонарушения.

Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и с соблюдением требований статьи 29.5 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе в вышестоящий суд, доводы не опровергают наличия в бездействии Медякова В.В. объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного судьёй районного суда решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения, не допущено, имеющимся в деле доказательствам судьёй районного суда дана соответствующая оценка, в результате которой судья пришёл к правомерному выводу о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в порядке, определяемом КоАП РФ, в соответствии с установленной частью 2 статьи 4.13 указанного Кодекса санкцией, оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии Центрального АО г. Тюмени № ЦАО 14743 от 14.09.2022, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 1 декабря 2022 года оставить без изменения, жалобу Медякова Виктора Валентиновича оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.Р. Глушко