Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-234/2023 от 26.08.2023

        Дело № 5-/2023    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                                                              26августа 2023 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Герасимова Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Бразгиной А.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ТуроповаМ.И.у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ТуроповаМуртоза Исмаил Угли, <данные изъяты>

установил:

ТуроповМ.И.у., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме, прибыл на территорию Российской Федерации23.12.2022, 17.01.2023 ему был выдан патент на срок до 17.06.2023. По окончании срока действия патента ТуроповМ.И.у. обязанность по выезду из Российской Федерации не исполнил, оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имел, с 18.06.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы территории Российской Федерации без уважительных причин.

В судебном заседании ТуроповМ.И.у. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в своем объяснении, пояснил, что на продление патента у него не было денежных средств, хочет оформить необходимые документы для законного проживания в РФ, его жена и дети проживают в Узбекистане, в г. Перми родственников не имеет, в г. Москва проживает его знакомый, просил назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав в суде объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ТуроповаМ.И.у. в совершении административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных показаний, материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 25.08.2023; объяснением ТуроповаМ.И.у. о том, что он приехал в РФ в 2022 году на заработки, у него был патент сроком до 17.06.2023, после окончания срока его действия с территории РФ не выехал;рапортами инспекторов СГ по ООП ЛоП в аэропорту г. Перми Пермского ЛО МВД России на транспорте ФИО8 согласно которым 25.08.2023 в 13 час. 40 мин. в аэропорту был выявлен гражданин Узбекистана ТуроповМ.И.у., у которого срок патента истек 17.06.2023; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания; копией миграционной каты; копией патента от 17.01.2023; копиями чеков об оплате патента; справкой начальника ОВМ ОП № 1, согласно которой ТуроповМ.И.у. въехал в РФ 23.12.2022, состоял на миграционном учете по адресу: г. Москва, п. Воскресенское, СНТ Бархатная Роща, д. 188, сроком с 28.12.2022 по 21.03.2023, разрешение на работу не получал, с заявление о получении разрешения на временное проживание, вид на жительство, получение гражданства РФ не обращался, 17.01.2023 ему выдан патент, который был оплачен до 17.06.2023, по окончании срока действия патента, то есть с 18.06.2023, обязанность по выезду из РФ не исполнил; данными системы «Мигрант-1».

Исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что в действиях ТуроповаМ.И.у. имеются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему законом срока пребывания, на территории Российской Федерации с 18.06.2023по настоящее время находится незаконно, уклоняясь от выезда, документов, подтверждающих законность своего пребывания в Российской Федерации, не имеет.

При таких обстоятельствах действия ТуроповаМ.И.у.судквалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При назначении ТуроповуМ.И.у.административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность ТуроповаМ.И.у. обстоятельствами являются признание вины, наличие малолетних детей.Отягчающих административную ответственность ТуроповаМ.И.у. обстоятельств не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая наказание, судья учитывает личность ТуроповаМ.И.у., который длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, осознавая и понимая это, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял, в период нахождения на территории России незаконно осуществлял трудовую деятельность, пренебрегает требованиями действующего законодательства, нарушает миграционное законодательство.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ТуроповуМ.И.у. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю до исполнения решения суда об административном выдворении. Именно такой вид наказания как административное выдворение будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ТуроповаМуртоза Исмаил Углипризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Пермскому краю, расположенном по адресу: г. Пермь, ул. Ласьвинская, 98 «д» до исполнения решения суда об административном выдворении.

Контроль за исполнением решения суда возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю.

Штраф перечислить по реквизитам: получатель платежа: Штраф перечислить по реквизитам: получатель платежа: ЛОП в а/п г. Перми, ИНН 5903005400, КПП 590301001, р/с 03100643000000015600, наименование банка Отделение Пермь Банка России УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18830459230210352192.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                                                    Е.Е. Герасимова