Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2023 ~ М-252/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-284/2023

УИД: 59RS0043-01-2023-000345-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 г.                                                                             г. Чердынь                                                                                    

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Акладской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Макатуха Д.В.,

с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Чердынского района Артамонова Г.Е.,

представителя ответчика - администрации Чердынского городского округа Галашова С.А.,

представителя ответчика МКУ «УРИ» Мельникова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердынского района Пермского края в интересах Езовой Зинаиды Константиновны к МКУ «Управление развития инфраструктуры Чердынского городского округа», Администрации Чердынского городского округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения и обеспечении его финансирования,

у с т а н о в и л:

прокурор Чердынского района, обратился в суд с иском в интересах Езовой З.К. к МКУ «Управление развития инфраструктуры Чердынского городского округа» (далее МКУ «УРИ»), администрации Чердынского городского округа с требованиями о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения, обеспечении финансирования. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Чердынского района по факту обращения Езовой З.К. о нарушении ее жилищных прав, проведена проверка и установлено, что в период с 2015 г. по 2020 г. Езова З.К. неоднократно обращалась в администрацию Рябининского сельского поселения с вопросом о проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Впоследствии, 28 января 2021 г. Езова З.К. обращалась в Рябининский территориальный отдел администрации Чердынского городского округа. В рамках данного обращения, в феврале 2021 г. произведен осмотр жилого помещения. Составлен локальный сметный расчет, установлена потребность в проведении ремонтных работ стен, проемов, ремонта печного оборудования, электромонтажных работ на общую сумму 228000 рублей, проведение которых запланировано на 2022 г.

13 января 2023 г. Езова З.К. вновь обратилась в МКУ «УРИ» с заявлением о капитальном ремонте жилого помещения, поскольку планируемые в 2022 г. работы по ремонту жилья так и не были начаты. 7 февраля 2023 г. повторно проведен осмотр жилого помещения, подтверждена необходимость замены кровли, оконных блоков, электропроводки, ремонта печи, частичного ремонта стен и полов, составлена новая смета на общую сумму 418341 рублей. Проведение работ запланировано на 2023 г., но до настоящего времени указанные работы так и не начаты.

С учетом изложенного, просит возложить обязанность на МКУ «УРИ» произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; на администрацию Чердынского городского округа возложить обязанность обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту.

В судебном заседании представитель истца исковые требования в части сроков исполнения судебного решения уточнил, просит установить срок до 15 сентября 2023 г.

Истец в судебное заседание не явилась, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации Чердынского городского округа исковые требования признал, просит установить срок исполнения судебного решения до 1 сентября 2024 г.

Представитель МКУ «УРИ» в судебном заседании пояснил, что на сегодняшний момент произведена замена стен, осталось вставить окна и переложить печь. Срок исполнения требований в части ремонта кровельного покрытия просит отложить до 2024 г., в виду отсутствия финансирования. К тому же, сама истец с данным сроком согласна.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, приходит к следующему.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять в том числе капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно положениям п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу ч. 3 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение).

Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п. 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 47 Положения, по результатам работы комиссия может принять одно из решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями.

Таким образом, из Положения следует, что для возложения на орган местного самоуправления обязанности по выполнению капитального ремонта жилого помещения необходимо принятие межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления, решения о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 августа 2008 г. между Езовой З.К. и администрацией Рябининского сельского поселения заключен договор социального найма №192 муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому Езовой З.К. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира в двухквартирном доме по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м (л.д.48).

По факту обращения Езовой З.К. 28 января 2021 г. по вопросу проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, жилое помещение было обследовано, составлена локальная смета, стоимость ремонтных работ составила 282332 рублей (л.д.10. 14-24).

Из ответа администрации Чердынского городского округа от 18 февраля 2021 г. адресованного в адрес начальника Рябининского территориального отдела администрации Чердынского городского округа следует, что по заявлению Езовой З.К. о проведении ремонта в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, проведено обследование жилого помещения, составлен локально-сметный расчет ремонта, который будет произведен в 2022 г. (л.д.25)

13 января 2023 г. Езова З.К. вновь обратилась в адрес МКУ «УРИ» с заявлением о проведении ремонта крыши, потолка, тамбура, замене окон, бруса, проводки, пола (л.д.26)

Согласно акту осмотра от 7 февраля 2023 г. комиссия в составе представителя МКУ «УРИ», начальника МБУ «ГЖКХ», инженера по ремонтам МКУ «УРИ» в присутствии нанимателя жилого помещения произвела осмотр трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, подтвердив необходимость замены кровли, оконных блоков, ремонта печного отопления, стен под окнами, полов частично, замену электропроводки (л.д.31)

Согласно локальной смете стоимость ремонтных работ составила 418341 рублей (л.д.36-43).

22 февраля 2023 г. прокуратурой Чердынского района в адрес начальника МКУ «УРИ» внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства при проведении капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.42)

Согласно ответу МКУ «УРИ» от 21 марта 2023 г., ремонтные работы жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> запланированы на летний период 2023 г. В виду большого объема ремонтных работ замена кровли будет произведена в 2024 г., остальные ремонтные работы планируется завершить до 15 сентября 2023 г. В 2022 г. данные работы не были выполнены по причине отсутствия подрядных организаций (л.д.44).

С 1 января 2022 г. жилищный фонд поселений Чердынского городского округа, а также денежные средства, выделенные МБУ «ГЖКХ» на ремонт муниципального жилищного фонда округа, переданы в МКУ «УРИ» администрации Чердынского городского округа.

В подтверждение доводов о проведении ремонтных работ, представлен муниципальный контракт №36 от 19 июня 2023 г. на выполнение работ по ремонту печи, электромонтажных работ, ремонт дощатых покрытий, фундамента, перекрытий, отделочных работ в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, стоимость которых составила 293038 рублей, а также локальная смета на указанную сумму.

Согласно акту от 10 июля 2023 г. комиссией произведена приемка по выполнению работ по ремонту печи, электромонтажных работ, ремонту дощатых покрытий, фундамента, перекрытий, отделочных работ в муниципальной квартире по адресу: <адрес> В акте имеется подпись Езовой З.К., которая указала, что претензий к качеству и объему работ не имеет.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что капитальный ремонт кровельного покрытия по указанному адресу не произведен.

Доводы представителя администрации Чердынского городского округа, пояснившей, что решение вопроса о финансировании капитального ремонта кровельного покрытия требует дополнительного времени, суд с учетом уже выполненных работ по проведению капитального ремонта жилого помещения, полагает возможным установить срок для выполнения оставшегося вида работ по замене кровли до 1 сентября 2024 г.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования прокурора Чердынского района Пермского края в интересах Езовой Зинаиды Константиновны к муниципальному казенному учреждению «Управление развития инфраструктуры Чердынского городского округа», администрации Чердынского городского округа о возложении обязанности произвести капитальный ремонт жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Управление развития инфраструктуры Чердынского городского округа» произвести капитальный ремонт кровельного покрытия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установив срок исполнения до 1 августа 2024 г.

Обязать администрацию Чердынского городского округа обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                     Е.В. Акладская