Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5635/2022 ~ М-2879/2022 от 27.05.2022

Дело № 2-5635/2022

УИД 24RS0056-01-2022-004354-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сенькиной Е.М.,

при секретаре Трубниковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучкова А.Ю. к министерству социальной политики Красноярского края о взыскании материального и морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Пучков А.Ю. обратился в суд с иском к министерству социальной политики Красноярского края о взыскании материального и морального вреда, мотивировав свои требования тем, что согласно постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от дата года он отбывает наказание в виде принудительных работ в исправительном центре. По причине отсутствия денежных средств, для приобретения необходимых лекарств, назначенных лечащим врачом, он обратился с заявлением в министерство социальной политики Красноярского края за предоставлением материальной помощи. Ответами министерства социальной политики Красноярского края от дата № номер и от дата № номер ему было отказано, что считает незаконным, поскольку осужденный к принудительным работам не является осужденным к лишению свободы. Просит суд взыскать с ответчика в качестве материального вреда неполученные суммы материальной поддержки по факту обращения в ноябре 2020 года 20 000 руб. и по факту обращения в марте 2021 года 20 000 руб., в качестве морального вреда в связи с ухудшением состояния здоровья взыскать 550 000 руб.

В судебное заседание истец Пучков А.Ю. не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, отбывает наказание в УФИЦ при ФКУ ГУФСИН России, просил рассмотреть дело со своим участием посредством видеоконференцсвязи. Согласно ответу ФКУ ГУФСИН России от 10.06.2022 года, отсутствует возможность по организации видеоконференцсвязи с Центральным районным судом г.Красноярска.

Представитель ответчика министерства социальной политики Красноярского края Рябцева И.Г. (доверенность от 21.12.2021 года №80-7212) в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч.1 ст.150 ГК РФ к нематериальным благам, при посягательстве на которые суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации, относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом.

Как установлено по данному делу, Пучков А.Ю. отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ГУФСИН России.

дата года Пучков А.Ю. обратился в администрацию губернатора Красноярского края с заявлением о предоставлении материальной финансовой помощи, необходимой для приобретения лекарственных препаратов, назначенных врачом.

Согласно ответу министерства социальной политики Красноярского края от дата года Пучкову А.Ю. отказано в предоставлении адресной материальной помощи и разъяснено, что он может обратиться только после отбытия срока лишения свободы по своему выбору в уполномоченное учреждение по месту жительства, многофункциональный центр или министерство с письменным заявлением (бланк заявления предоставляется) и документами, подтверждающими наличие трудной жизненной ситуации, в том числе справки об освобождении из мест лишения свободы.

дата года Пучков А.Ю. обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи.

Ответом министерства социальной политики Красноярского края от дата года Пучкову А.Ю. отказано предоставлении адресной материальной помощи, в связи с тем, что согласно УИК РФ Пучков А.Ю. не отбыл срок наказания полностью, часть срока заменена на принудительные работы, что подтверждено копией справки № номер от дата года, выданной в ФКУ ГУФСИН России. Пучков А.Ю отбывает наказание в виде принудительных работ на изолированном участке при ФКУ ГУФСИН России, где согласно статье 60.5 УИК РФ обеспечен жилым помещением и трудоустроен.

Механизм предоставления единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края (далее – адресная материальная помощь) установлен Порядком предоставления единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Красноярского края (далее - Порядок), утвержденным приложением № 6 к подпрограмме «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п.

В соответствии с Порядком условием предоставления адресной материальной помощи является нуждаемость в социальной поддержке, наличие обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Для предоставления адресной материальной помощи заявитель представляет в уполномоченное учреждение в том числе, документы, свидетельствующие о наличии у него трудной жизненной ситуации невозможности заявителем самостоятельно преодолеть последствия обстоятельств, которые ухудшают условия его жизнедеятельности), одним которых является справка об освобождении заявителя из мест лишения свободы.

Уполномоченное учреждение регистрирует заявление с прилагаемыми к нему документами в день его поступления. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления к прилагаемыми к нему документами, документы передаются секретарю комиссии, созданной уполномоченным учреждением (далее - комиссия).

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи и ее размере принимается уполномоченным учреждением в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи и ее размере принимается уполномоченным учреждением с учетом нуждаемости заявителя путем издания распорядительного документа уполномоченного учреждения (приказа) на основании предложений комиссии. При этом учитываются действия, которые заявитель предпринимал самостоятельно по преодолению трудной жизненной ситуации. Сформированные комиссией предложения представляются в уполномоченное учреждение в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем формирования предложений.

При определении размера адресной материальной помощи учитываются следующие критерии: размер адресной материальной помощи, оказанной ранее, уровень доходов, условия проживания, имущественная обеспеченность, состав семьи, а также обстоятельства, объективно ухудшающие условия жизнедеятельности заявителя и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, возникновение пожара, стихийного бедствия, иных чрезвычайных происшествий).

Размер адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией определяется уполномоченным учреждением и не может превышать: для первой группы территорий Красноярского края (городской округ Норильск; муниципальные районы Северо-Енисейский, Туруханский,Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский) - 20000 рублей; для второй группы территорий Красноярского края (городские округа Енисейск, Лесосибирск; муниципальные районы Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский) - 17000 рублей; для третьей группы территорий, которая включает в себя остальные территории Красноярского края, - 15000 рублей.

Уполномоченное учреждение направляет заявителю уведомление о принятом решении о предоставлении (об отказе в предоставлении) адресной материальной помощи в течение 10 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным в заявлении. В уведомлении о принятом решении об отказе в предоставлении адресной материальной помощи указывается основание для отказа и порядок обжалования принятого решения.

Обращения Пучкова А.Ю. от дата года, от дата года о сложившейся у него трудной жизненной ситуации были рассмотрены министерством социальной политики Красноярского края в порядке рассмотрения обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно представленной Пучковым А.Ю. с заявлением от дата года справке № номер от дата года, выданной ФКУ ГУФСИН России, неотбытая им часть наказания в виде 4 лет 9 месяцев 4 дней заменена на принудительные работы, в настоящее время Пучков А.Ю. продолжает отбывать наказание в виде принудительных работ в ФКУ ГУФСИН России.

В соответствии с Приказом Минюста России от 25.12.2019 № 307 «Об утверждении Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению» (зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2020 № 57241) отбывание принудительных работ прекращается в последний день срока наказания. При снятии с учета в исправительном центре осужденному должна быть выдана справка об отбытии наказания или освобождении от наказания, в которой указываются сведения о выдаче осужденному проездных документов или наличных денежных средств, необходимых для приобретения проездных документов к месту жительства, выданных продуктах питания или денежных средствах на их приобретение, а также о выдаче личных вещей и ценностей, паспорта, трудовой книжки, пенсионного удостоверения (при наличии).

В отношении осужденных к принудительным работам, находящихся исправительных центрах, осуществляется материально-бытовое, медико-социальное обеспечение, трудоустройство, что предусматривает предоставление индивидуального спального места в общежитии, обеспечение постельными принадлежностями, при отсутствии у осужденных к принудительным работам собственных средств обеспечение их одеждой, обувью и питанием за счет средств федерального бюджета, освобождение от расходов на оплату коммунально-бытовых услуг и содержание имущества, а также оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи (ст. 60.5, 60.6, 60.7 УИК РФ).

Ответами министерства от дата года № номер, дата гола № номер Пучкову А.Ю. были разъяснены вышеуказанные положения законодательства, каких-либо решений об отказе в предоставлении Пучкову А.Ю. адресной материальной помощи в соответствии с Порядком министерством не принималось.

Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения предъявленных Пучковым А.Ю. исковых требований о взыскании материального и морального вреда, поскольку по данному делу не установлено противоправности действий со стороны ответчика министерства социальной политики Красноярского края, отсутствуют доказательства причинения истцу убытков и каких-либо нравственных и физических страданий, а также наличия причинной связи между действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа и наступлением каких-либо негативных для истца последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-239 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Пучкова А.Ю. к министерству социальной политики Красноярского края о взыскании материального и морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022

Председательствующий

Копия верна. Судья: Е.М.Сенькина