Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-240/2022 от 01.04.2022

Судья Абакумова Е.А. Дело № 07п-240/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 26 апреля 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Сосновый бор» Эседулаева Р.Н. на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 марта 2022 года (резолютивная часть постановления оглашена 28 февраля 2022 года), по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Сосновый бор»,

у с т а н о в и л:

03 марта 2022 года постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 3 марта 2022 года (резолютивная часть постановления оглашена 28 февраля 2022 года) Общество с ограниченной ответственностью «Сосновый бор» (далее ООО «Сосновый бор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В поданной в настоящее время в Волгоградский областной суд жалобе, защитник Эседулаев Р.Н. просит отменить и прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, вынесенное в отношении ООО «Сосновый бор» постановление суда, мотивируя это тем, что правонарушение за неисполнение решения суда о сносе спорных объектов, которые не угрожают жизни и здоровью людей, также не посягают на нарушение норм в области строительства и строительных материалов. Указывает на то, что у Общества отсутствует возможность исполнить требования об исполнении решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа из-за объективных причин, требующих существенных временных затрат.

Проверив в полном объёме материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Сосновый бор» Эседулаева Р.Н., на жалобе настаивающего, прихожу к следующему.

В порядке части 1 и части 2 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области №А12-36682/2019 от 16 октября 2020 года вступившим в законную силу 1 февраля 2021 года на ООО «Сосновый бор» возложена обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу снести за свой счёт объекты самовольного строительства: здание ресторана, площадью 376,7 кв.м., с кадастровым № <...>; гостевой дом отдыха, площадью 49,3 кв.м., с кадастровым № <...>; гостевой дом отдыха, площадью 48,6 кв.м., с кадастровым № <...>; гостевой дом отдыха, площадью 48,6 кв.м., с кадастровым № <...>; гостевой дом отдыха, площадью 48,1 кв.м., с кадастровым № <...>; гостевой дом отдыха, площадью 48,8 кв.м., с кадастровым № <...>; гостевой дом отдыха, площадью 49,1 кв.м., с кадастровым № <...>; гостевой дом отдыха, площадью 49,9 кв.м., с кадастровым № <...>; нежилое здание, площадью 159,9 кв.м., с кадастровым № <...>; здание хозблока, площадью 93,7 кв.м., с кадастровым № <...>, расположенных на земельном участке, площадью 5125 кв.м., с кадастровым номером № <...>, по адресу: <адрес>.

На основании исполнительного листа, выданного 12 февраля 2021 года взыскателю администрации Дзержинского района г. Волгограда, судебным приставом-исполнителем 06 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство №19250/21/34044-ИП, постановление которого в этот же день получено директором ООО «Сосновый бор» Ш.А.С. для добровольного исполнения требований, содержащихся в решении суда, установлен пятидневный срок с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением в установленный срок решения суда судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 14 апреля 2021 года о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения решения в течение 5 дней с момента вручения. Копия постановления получены директором ООО «Сосновый бор» Ш.А.С. в день вынесения.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Б.С.Г. от 11 мая 2021 года ООО «Сосновый бор» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Б.Н.В. от 26 ноября 2021 года ООО «Сосновый бор» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебным приставом-исполнителем выдано требование об исполнении требований исполнительного документа (решения суда) в срок до 2 декабря 2021 года.

Однако в указанный срок решение суда не исполнено, объект самовольного строительства не снесен.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении №21/22/34044-АП; копиями исполнительного листа Арбитражного суда дело №А12-36682/2019 от 16 октября 2020 года и требования о демонтаже самовольной постройки в срок до 20 апреля 2021 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства, копией постановления о взыскании исполнительского сбора и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы деяние ООО «Сосновый бор» квалифицировано по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения ООО «Сосновый бор» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Действия ООО «Сосновый бор» квалифицированы правильно, наказание назначено менее минимального размера административного штрафа соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о том, что не исполнение решения суда не угрожает жизни и здоровью людей, также не посягает на нарушение норм в области строительства и строительных материалов, основаны на неправильном толковании норм права, поскольку неисполнение решения суда о сносе самовольных построек влечёт нарушение законодательства об исполнительном производстве.

Доводы автора жалобы о том, что у ООО «Сосновый бор» отсутствовала возможность исполнить требования об исполнении решения в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа из-за объективных причин, требующих существенных временных затрат на оформление проекта на снос самовольной постройки, несостоятельны и не является уважительной причиной неисполнения судебного решения.

Сам по себе факт заключение договоров по содержанию самовольных построек и договора №07-2020 от 01 июля 2021 года о разработке проектной документации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства не свидетельствует о принятии ООО «Сосновый бор» своевременно всех зависящих мер по исполнению обязанности, возложенной решением суда, поскольку вступившее 1 февраля 2021 года в законную силу решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 октября 2020 года Обществом до настоящего времени не исполнено.

Каких-либо иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления должностного лица административного органа и судебного решения, жалоба не содержит.

Все доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу акта.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Сосновый бор» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения и постановления административного органа не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░ 2022 ░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░ 2022 ░░░░), ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1 ░░░░░░ 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12 - 30.14 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░