Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-573/2019 от 14.08.2019

Судья Мишарина И.С. Дело № 21-573/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М., рассмотрев 21 августа 2019 года в г.Сыктывкаре Республики Коми жалобу Кочеткова ФИО4 на определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24 июня 2019 года, которым

возвращена Кочеткову ФИО5 жалоба на постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 10.06.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установил:

Кочетков А.В. обратился в суд с жалобой на постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 10.06.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Судом вынесено указанное выше определение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, Кочетков А.В. ставит вопрос об отмене определения судьи, как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения судьи не имеется.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Согласно положениям части 2 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В силу части 3 данной статьи подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем в указанных и иных нормах главы 30 данного Кодекса не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу.

Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности.

Отсутствие соответствующих материалов дела об административном правонарушении, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы аналогичная правовая позиция выражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 N 777-О.

Учитывая, что отсутствие приложенной к жалобе копии оспариваемого постановления не позволило судье принять решение, предусмотренное статьей 30.4 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба обоснованно была ему возвращена.

Оснований для отмены определения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

определил:

определение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми 24 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу Кочеткова ФИО6 - без удовлетворения.

Судья подпись И.М. Машкина

<Адрес обезличен>