Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-217/2019 от 16.08.2019

Дело № 4а-217/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан                                        22 ноября 2019 г.

Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Страхова О.А., рассмотрев жалобу Сазонова В.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана от 19 апреля 2019 г., решение Абаканского городского суда                   от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Сазонова В.А.,                      ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана                   от 19 апреля 2019 г. (день изготовления постановления в полном объеме) индивидуальный предприниматель Сазонов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб..

Решением Абаканского городского суда от 28 мая 2019 г. указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Не согласившись со вступившими в законную силу судебными актами, Сазонов В.А. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия                       в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. Анализируя статьи 2.4, 3.11, 4.5, КоАП РФ указывает, что он как индивидуальный предприниматель не мог быть подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежало прекращению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

24 мая 2018 г. прокурором Ермаковского района Красноярского края в отношении индивидуального предпринимателя Сазонова В.А. (ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, по факту невыполнения в срок до 23 апреля 2018 г. представления прокурора Ермаковского района Красноярского края от 19 марта 2018 г.                         № об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека, полученного 21 марта 2018 г..

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сазонова В.А. к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность постановления мирового судьи, судья Абаканского городского суда пришел к аналогичным выводам о том, что невыполнение указанных требований представления прокурора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

Довод жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности основан на неверном толковании закона.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

В силу указанной нормы и статьи 17.7 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, предусмотренную названной статьей, как должностные лица, для которых санкцией этой статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Частью 3 статьи 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлено, что за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с перечисленными нормами за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, санкцией которой для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде дисквалификации, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть подвергнуто такому виду административного наказания, и срок давности привлечения его к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет один год.

При таких обстоятельствах срок давности привлечения Сазонова В.А., являвшегося индивидуальным предпринимателем, к административной ответственности начал исчисляться с 24 апреля 2018 г. и на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не истек.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 17.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, основания для удовлетворения жалобы и принятия одного из решений, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 – 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана от                19 апреля 2019 г., решение Абаканского городского суда от 28 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Сазонова В.А., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

И.о. заместителя Председателя суда                                           О.А. Страхова