Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-809/2023 от 05.06.2023

12-809/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО5 в порядке подготовки к рассмотрению жалобы защитника ФИО3 – ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

В Красногорский городской суд <адрес> поступила жалоба защитника ФИО3 – ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес>.

Заявитель просит отменить названное постановление об административном правонарушении, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Суд, изучив при подготовке к рассмотрению доводы жалобы, с учетом требований п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования постановления и решения по делу об административном правонарушении.

Из разъяснений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, в связи с чем данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя, - право защитника на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Частью 1 ст. 53 ГПК РФ установлено, что полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Частью 2 ст. 53 ГПК РФ установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой находится доверитель.

Порядок оформления копий документов регламентирован пп. 30 п. 2.1 ФИО4 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта России                       от ДД.ММ.ГГГГ N 28, п. 3.26 ФИО4 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ                N 65-ст и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденными приказом Росархива от ДД.ММ.ГГГГ N 76.

По смыслу указанных выше правовых норм, предполагается приобщение к жалобе подлинника документа, или его надлежащим образом заверенной копии, удостоверяющие полномочия представителя на право подачи и подписания жалобы.

Заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации.

Анализируя представленную суду доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № А Б 5461720 ФИО1 суд полагает, что заявителем нарушены вышеназванные требования закона, что является препятствием к принятию жалобы, поданной на постановление должностного лица, поскольку прилагаемая к жалобе доверенность от ДД.ММ.ГГГГ                                № <адрес>0 не соответствует требованиям ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, а именно представлена в ненадлежащей форме – в простой ксерокопии, верность копии не засвидетельствована ни в нотариальном порядке, ни организацией, в которой находится доверитель.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить жалобу защитника ФИО3 – ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> для устранения недостатков, что не препятствует повторной подаче жалобы, отвечающей требований главой КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу защитника ФИО3 – ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № возвратить ее автору для оформления в соответствии с требованиями закона.

Судья                                     ФИО6