Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2023 от 17.04.2023

Дело № 12-15/2023

21MS0015-01-2023-000773-41

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 мая 2023 года                                       гор. Козловка

Судья <адрес> Чувашской Республики Ефимов О.Н., рассмотрев жалобу Т. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> о назначении административного наказания по части 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> Т. привлечен к административной ответственности по части 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление в 11 часов 40 минут <дата> около <адрес> в <адрес> Республики автомобилем Рено Сандеро с государственным регистрационным знаком <число>, на котором незаконно установлен опознавательный знак «Инвалид».

Не согласившись с данным постановлением, Т. обжаловал его в Козловский районный суд Чувашской Республики, считая, что его вина во вмененном правонарушении отсутствует, поскольку опознавательный знак «Инвалид» на автомобиле Рено Сандеро был установлен на законных основаниях.

Т. в суде доводы жалобы поддержал, пояснив, что он является инвалидом третьей группы с первой степенью ограничения способности к самостоятельному передвижению, о чем в федеральном реестре инвалидов содержатся соответствующие сведения, в связи с чем он вправе был разместить на автомобиле опознавательный знак «Инвалид».

Выслушав объяснения Т., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак "Инвалид".

Из материалов дела следует, что Т. в 11 часов 40 минут <дата> возле <адрес> в <адрес> Республики управлял автомобилем Рено Сандеро, на котором был установлен опознавательный знак «Инвалид».

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом врио начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Аванского В.К., видеозаписью с регистратора «Дозор» и не оспариваются самим Т.

Признавая Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, и.о. мирового судьи исходил из того, что Т. является инвалидом третьей группы и не имел права на установку опознавательного знака «Инвалид» на принадлежащем ему транспортном средстве, а доказательств того, что на момент остановки сотрудником ГИБДД он перевозил граждан, являющихся инвалидами первой или второй группы, не представлено.

Вместе с тем, с такими выводами о виновности Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, согласиться нельзя.

В соответствии с абзацем 18 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" по желанию водителя опознавательный знак «Инвалид» может быть установлен спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, которым в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предоставлено право на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно части 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 10.02.2020 N 115 предусмотрено, что нормы части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающие выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, распространяются на следующих граждан из числа инвалидов III группы:а) граждане, имеющие ограничение способности к самостоятельному передвижению любой степени выраженности (1, 2 или 3 степени); б) граждане, получившие до вступления в силу настоящего постановления в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы опознавательный знак "Инвалид" для индивидуального использования и пользующиеся правом на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.Сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом III группы, предусмотренным пунктом 1 настоящего постановления, или транспортном средстве, его перевозящем, размещаются в федеральном реестре инвалидов в порядке, предусмотренном частью десятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (пункт 2 вышеуказанного Постановления Правительства РФ).Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в федеральном реестре инвалидов на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.Оператор федерального реестра инвалидов обеспечивает, в том числе посредством информационного взаимодействия с информационными ресурсами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, размещение в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использование и предоставление этих сведений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (часть 11 статьи 15 названного Федерального закона).Т. установлена третья группа инвалидности на срок до <дата>, что подтверждается имеющейся в деле справкой серии МСЭ-2022 <число>. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида <число><дата>/2022 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина <число><дата>/2022 от <дата> Т. установлена первая степень ограничения способности к самообслуживанию. Таким образом, на Т. как инвалида третьей группы, имеющего ограничение способности к самостоятельному передвижению первой степени выраженности, распространяются нормы части девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривающие выделение на всех парковках общего пользования мест для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. Кроме того, как установлено в суде, Т. опознавательный знак «Инвалид» 9<дата>/2019 выдан <дата>, то есть до вступления в силу (<дата>) Постановления Правительства РФ от <дата> N 115. Следовательно, Т. как относящийся, в том числе, к гражданам, указанным в п.п. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 115, имел право на установку опознавательного знака «Инвалид». Вышеуказанные юридически значимые обстоятельства мировым судьей не проверялись и надлежащую оценку не получили. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении, вышеперечисленные документы (индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида, а также копия опознавательного знака «Инвалид») приобщены в районном суде по ходатайству Т.Данные доказательства свидетельствуют об отсутствии в действиях Т. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 КоАП РФ, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, решил: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата> о назначении Т. административного наказания по части 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии путем подачи жалобы через Козловский районный суд. Судья                                    Ефимов О.Н.