Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1785/2020 ~ М-331/2020 от 27.01.2020

22RS0068-01-2020-000415-02

Дело № 2-1785/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Л.А.Аникиной

при секретаре А.А. Лощининой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Родионова Сергея Владимировича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности, об оспаривании решения, о признании права,

УСТАНОВИЛ:

Родионов С.В.. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее- УПФР) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование иска указал, что обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением УПФР истцу не зачтен ряд периодов. С решением ответчика истец не согласен.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы монтером пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы жировальщика в дубильном цехе, аппаратчика в дубильном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец и его представители просили требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы письменных возражений, которые приобщены в дело.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ - УПФР в в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ.

При оценке пенсионных прав Родионова С.В. пенсионным органом истцу установлены - <данные изъяты> дней страхового стажа, <данные изъяты> дней стажа на соответствующих видах работ, величина ИПК – <данные изъяты>

Пенсионным органом не включены периоды работы на <данные изъяты> на линейном участке в качестве монтера пути 5 околотка пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так не была подтверждена занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Период работы на <данные изъяты> в качестве ученика жировальщика в дубильном цехе, ученика аппаратчика дубления в дубильном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не был включен в специальный стаж, так как право на досрочное назначение пенсии ученикам не предоставлено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В силу пп. "г" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1922 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Таким образом, законодатель, разграничил лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда (для данной категории законодательством прямо предусмотрена возможность снижения возрастного ценза пропорционально отработанному времени), и лиц, претендующих на назначение пенсии в связи с работой в локомотивных бригадах, а также а также работой по осуществлению организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (для данной категории снижение возрастного ценза пропорционально отработанному времени не предусмотрено).

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют: бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, составители поездов.

Согласно копии трудовой книжки Родионов С.В. принят монтером пути <данные изъяты> разряда ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Как следует из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании исполненного графика движения поездов на участке <данные изъяты> в <данные изъяты> году размеры движения пассажирских и грузовых поездов ( в сумме) составили по направлениям:

1.                      Новосибирск-Барнаул 80 пар поездов в сутки, что является интенсивным движением поездов. На данном участке находится 1 околоток и мостовой цех №).

2.                      Барнаул-локоть 17 пар поездов в сутки, что не является интенсивным движением поездов. На данном участке находятся 5-12 околотки.

3.                      Барнаул- Ребриха 17 пар поездов в сутки, что не является интенсивным движением поездов для однопутного участка.

3-й и 4-й околотки расположены на ст. Барнаул, которая является станцией 1 класса.

Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено.

Разрешая спор в данной части суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж истца период работы на Ребрихинской дистанции Алтайского отделения Зап.Сиб.ж.д. на линейном участке в качестве монтера пути 5 околотка пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не имело место интенсивного движения, как на то указывает закон, в связи с чем указанные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения истцу пенсии по старости.

Кроме того, в судебном заседании истец не настаивал на удовлетворении данных требований, доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ не представлял.

Списком № 2 1956 г. в разделе XXI "Легкая промышленность" подразделе 6 предусмотрено "Кожевенное, меховое и овчинно-шубное производства. Отмочно-зольные, сырейные, дубильные, красильные и формалиновые цехи". В качестве работы во вредных и тяжелых условиях предусмотрены: варщики дубильных экстрактов, дубильщики, жировальщики, квасильщики шубно-мехового сырья, мездрильщики (разбивщики), отмочники, отжимщики кож на центрифугах и прессах, составители растворов кислот, щелочей и других химикатов, чистильщики меховых шкур бензином.

Согласно Списку № 2 1991 г., раздел XX "Легкая промышленность" Подраздел 7 "Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья", в числе профессий с тяжелыми и вредными условиями труда предусмотрены такие профессии рабочих: 2210800а-10236 аппаратчики дубления (кожевенное и кожсырьевое производства), 2210800а-10363 аппаратчики мягчения кожевенных полуфабрикатов и меховых шкурок, 2210800а-10402 аппаратчики обезжиривания, 2210800а-10471 аппаратчики откатки, 2210800а-10671 аппаратчики приготовления дубильных экстрактов, 2210800а-10895 аппаратчики промывки мездры, шерсти, щетины и волоса, 2210800а-13184 красильщики меха и шубной овчины, 2210800а-14424 мездрильщики, 2210800а-14516 мойщики мездры и волоса, 2210800а-15309 обработчики меховых шкурок, 2210800а-16330 отделочники меховых шкурок, занятые на разбивке шкурок, отделкой меха урзольного и анилинового крашения и намазкой меховых шкурок люстровальным раствором, 2210800а-18738 составители химических растворов, 2210800а-18988 сушильщики сырья, полуфабрикатов и изделий, занятые в камерных сушилках ручной завески на сушке кож, меха, щетины, шерсти и волоса, 2210800а-19570 чистильщики меховых шкурок бензином.

В доказательство работы в спорные периоды в тяжелых и вредных условиях труда, кроме трудовой книжки суду были представлены архивные справки.

В архивной копии справки выданной КГКУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., «приказы директора завода по личному составу» за <данные изъяты> установлено, что Родионов С.В. принят в дубильный цех учеником жировальщика, особо тяжкие (так в документе) условия труда, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), переведен с ДД.ММ.ГГГГ в том же цехе учеником аппаратчика дубления (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), переведен в том же цехе жировальщиком, вредные условия труда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), перведн в отделочный цех жировальщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (расположение) от ДД.ММ.ГГГГ №-к), переведен в дубильный цех жировальщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (распоряжение) от ДД.ММ.ГГГГ №-а), переведен из отделочного цеха в отдел ОГМ дежурным слесарем с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), переведен из цеха ОГМ в отделочный цех жировальщиком с <данные изъяты> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), уволен в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ с выплатой выходного пособия с 05.01.2002

Согласно этой же архивной справке по документам архивного фонда в ведомостях по начислению заработной платы за <данные изъяты>, расчетным листам заработной платы за <данные изъяты> Родионову С.В. установлено начисление заработной платы, за <данные изъяты> года в рублях.

Действительно, как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, истец переведен ДД.ММ.ГГГГ учеником аппаратчика дубления, а переведен в том же цехе жировальщиком с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из архивной копии личной карточки <данные изъяты> С.В. с ДД.ММ.ГГГГ значится в дубильном цехе жировальщиком, с ДД.ММ.ГГГГ – аппаратчиком дубления, с ДД.ММ.ГГГГ – вновь жировальщиком ( л.д.92).

В дело предоставлены ведомости по начислению заработной платы по дубильному участку, из которых следует, что Родионов С.В. в <данные изъяты> года получил заработную плату как ученик аппаратчика дубления, в <данные изъяты> года сведений о наименовании должности в ведомостях нет, а в ведомостях по заработной плате, начиная с <данные изъяты> года, Родионов С.В. уже значится как жировальщик, с ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен соответствующий разряд <данные изъяты>

В качестве жировальщика в ведомостях по начислению заработной платы истец значится и весь <данные изъяты>

Кроме того, как следует из сведений о заработной плате за <данные изъяты> начиная с <данные изъяты> размер заработной платы истца относительно <данные изъяты> ( период ученичества) увеличился, что также согласуется с ведомостями по начислению заработной платы за <данные изъяты>, что в свою очередь, также свидетельствует и подтверждает обстоятельство того, что истец с <данные изъяты> переведен с ученика на должность жировальщика.

Оценив первичные документы относительно спорных периодов работы, объяснения истца, суд приходит к выводу, что истец выполнял предусмотренные Списком № 2 работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском кожевенном заводе в качестве жировальщика в дубильном цехе.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При включении судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 10 дней), и при суммировании его со стажем, учтенным пенсионным органом по Списку № 2, право на назначение пенсии у истца по состоянию на дату обращения в пенсионный орган, на ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования о признании за истцом права на страховую пенсию с момента обращения и о досрочном назначении пенсии, в том числе с указанной даты, удовлетворению не подлежат.

Требования истца о признании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным являются основанием иска и не подлежат самостоятельному разрешению.

При изложенных основаниях, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика оплаченная истцом государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить Родионову Сергею Владимировичу в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Родионова Сергея Владимировича судебные расходы <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. Лощинина